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“民生大单”变“民生大餐” 新年伊始，齐鲁大地处处添喜。 　　在济南，身患多种疾病的李玉斌老人有了自己的“家庭医生”。“社区卫生服务中心推行家庭医师责任制签约服务，真是太方便了！身体不舒服，打个电话医生就上门，不用总往医院跑。” 　　在莱芜，28岁的市民刘宁波凭着政府发放的5万元购房补助圆了新房梦。“因为收入低买不起房，结婚后一直和妻子挤住在单位宿舍，多亏家庭货币直补的好政策，不然我们还不知道要熬到哪年哪月才有自己的家！” 　　…… 　　一个个温暖的镜头，一句句真切的话语，都缘于山东省委、省政府2011年初作出的26项民生承诺。截至2011年12月底，这些民生实事全部完成，其中有4项超额完成。 　　“改善民生是经济发展的出发点、落脚点和持久动力，要顺应人民群众过上更好生活的新期待，努力为群众排忧解难，下大力气抓好各项民生工程，让人民群众从改革发展中得到更多实惠。”山东省委书记姜异康说。 　　食无忧、住有居，构筑基本生活保障 　　2011年初，省长姜大明在山东省第十一届人民代表大会第四次会议上作《政府工作报告》时，提出了明确具体的民生实事年度目标，为改善群众生活开出了26项“民生大单”。一年来，山东各级党委、政府，围绕就业、住房、社会保障、医疗卫生、文化教育等群众关注的民生工作群策群力，为群众端上了一道道“民生大餐”。 　　55元钱，对于很多人来说微不足道，但在欠发达的滨州市滨城区南孟村，年过6旬的孟宪杰却看得很重。每月这样一笔额外收入，至少可以让他的基本生活有所保障。“年纪越来越大，干不动活了，政府能给这个钱，很高兴。” 　　从2011年7月起，滨州市新型农村养老保险实现全覆盖。60岁以上的农村居民不用交一分钱，就能按月领取55元的基础养老金。山东省政府原计划先在11个地市开展新农保试点，使新农保覆盖面达到60%，但全省17个地市全部启动了试点工作，覆盖面达100%，提前半年完成国家下达的任务。 　　快马加鞭，千方百计保障群众的基本生活，已经化作山东省实实在在的行动。2011年，山东省企业退休人员养老金月人均增加160元，企业最低工资标准同比平均增长26%；城市低保平均标准达到每月314元；农村低保标准全部提高到1400元，平均保障标准达1661元。全省五保集中供养标准达到3189元，分散供养标准达到1986元。 　　为降低物价上涨因素对群众生活的影响，山东省严格督导各地落实挂钩联动机制、发放临时价格补贴。全省全年向城乡困难群众发放价格补贴共计7.22亿元，其中拨付省级补助资金4.59亿元，377.7万名城乡低保、五保、优抚对象受益。 　　2011年11月26日，淄博高新区中德奥林新城小区鞭炮齐鸣。低保户张建英一家搬进了56平方米的廉租房，每月租金不到20元。 　　山东省住房和城乡建设厅厅长杨焕彩说，山东将2011年33.2万套保障性安居工程建设任务分解到各市，落实到1073个具体项目上，提前3个月完成国家下达的开工任务，“质量第一、安全至上”的原则贯穿到保障性安居工程勘察、设计、施工、监理和竣工验收的全过程。截至2011年11月底，山东省已开工建设保障性安居工程36.8万套，开工率113.5%。连同往年结转项目，山东省2011年竣工保障性安居工程16.99万套，竣工率达52.4%。此外，山东已全面完成农村住房建设和危房改造3年任务，近400万农民的住房条件得到明显改善。 　　病可医、子能教，排解群众所急所忧 　　2010年4月底，山东省各级各类医疗机构基本药物月均销售额仅占67.04%，如今已上升为81.5%。这14.46%的增幅背后，是山东省实施基本药物制度、缓解群众“看病贵”问题的坚定决心。 　　据山东省卫生厅厅长包文辉介绍，经过一年的努力，山东省所有政府办基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，10428个村卫生室和12个县（市、区）的非政府办社区卫生服务机构也纳入实施范围。“实施基本药物制度的基层医疗卫生机构药价降幅达42.66%，是全国降幅最大的省份之一。” 　　在城市乡间，人们切切实实感受到了医疗条件的改善。 　　在济宁市，“先治病、后交钱”的诊疗服务模式让患者感念在怀。来自高新区王因镇柳沟村的马金亮住进济宁市第二人民医院，虽然一分钱没交，但手术照样做，病情丝毫没有耽误。“出院的时候就交新农合报销后个人负担的部分，交不起还能分期付，咱老百姓治病再也不用像以前那样操心钱的事了。” 　　家住邹平县韩店镇的王延荣老人患有脑梗塞，到大医院求医时，经常排不到床位。2011年10月，离家门口不远的新卫生院投入使用，着实让老人高兴。“条件真是非常好，最重要的是在这里花钱少。” 　　这样的例子，只是山东省基层公共卫生服务体系日趋完善的缩影。截至目前，山东省政府办县级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室建设达标率分别为