珠坑创建作风建设模范县暨集中整治影响发展于环境的干部作风突出问题活动实施方案2.docVIP

中共珠坑乡委员会 珠坑乡人民政府 珠坑乡创建作风建设模范县暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案 根据石党办字[2012]57号文件精神，经乡党委、政府研究决定， 2012年在全乡开展创建作风建设模范县暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动（以下简称“集中整治活动”），特制定本方案。 一、活动目标 进一步弘扬苏区精神，积极塑造“三类先锋”，着力创建“作风建设模范乡”，教育引导全乡党员、干部职工争当为民造福的模范、争当改革创新的模范、争当务实拼搏的模范、争当清正廉洁的模范，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率，中介机构及从业人员乱作为等突出问题，实现全乡干部作风明显改进，促进行政服务质量显著提升，以更加优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、公平公正的法治和社会环境、充满活力的创新创业环境，为实现科学发展、转型发展、进位赶超，建设创业优、服务优、卫生优、文明优、生态优、休闲优“六优”珠坑，推进赣南苏区发展振兴提供坚强有力的保证。 二、活动范围 全乡各村（居）单位、各人民团体，及上述各单位的在职工作人员。 三、活动内容 （一）集中整治干部作风突出问题 落实上级明确的各项任务、措施和要求，切实解决影响发展环境的干部作风14种突出问题： 1、着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题 （1）事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。 （2）自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。 （3）服务意识不强，服务态度差。该依法公开的信息不及时公开，接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑。 2、着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题 （1）欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，在发展指标上搞假数字、出假政绩。 （2）不从实际出发，不按规律办事，只顾眼前政绩、不顾可持续发展，甚至为一时政绩引进污染企业，导致老污染源未解决、新污染源又出现。 （3）工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。 （4）违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。 （5）不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信访不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。在保障房建设中掺水分、分配时坏规矩。 （6）依法行政意识淡薄，执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法。征地拆迁不依法依规，强征强迁，克扣、截留、拖欠补偿资金，损害群众利益，影响社会稳定。 3、着力解决为政不廉的“私、奢、贪”问题 （1）利用职权和职务便利，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。 （2）热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资金。 （3）不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。 （4）不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批、行政执法、资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。 （5）办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担。 （二）创优发展环境 1、大幅提高政务服务质量。加强行政服务平台建设，健全公开办事制度，完善乡、村二级行政便民服务网络，完善各级公共资源交易平台。建立协调机制，提高部门协作效率。 2、大力提高依法行政水平。健全重大行政决策规则，推进综合执法，规范涉企执法行为，全面落实行政执法责任制。 3、全面规范市场秩序 完善有效监管招标投标等重点领域和关键环节的制度，加强对中介组织的专项治理整顿，严厉打击扰乱市场经济