第一单元古代中国的政治制度学案3 从汉至元政治制度的演变课标要求1.列举从汉到元政治制度演变的史实。2.说明中国古代政治制度的特点。学习·探究区反馈·训练区教材问题解答一、中央集权的发展学习·探究区历史叙述1.汉代(1)背景:郡县、封国并存,封国有时与朝廷对抗。(2)措施:汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上,颁布“ ”。(3)结果:中央集权得到加强。推恩令答案易混易错推恩令≠废除分封制:推恩令并不是废除分封制,它只是分割了封国的领地,从而削弱地方势力,以加强中央集权。深度点拨“汉承秦制”,并非汉代完全照搬秦朝的制度,而是基本上沿袭秦朝制度,并有所损益变化。如汉朝实行的刺史制度、郡国并行制即为创新。2.唐朝(1)背景:唐中期在地方设 ,名为朝廷藩镇,实为割据势力。(2)问题:安史之乱后形成 局面,严重削弱了中央集权。3.宋代(1)措施①军事:把主要将领的兵权收归中央,抽调地方精兵充实中央禁军。②行政:中央派 担任地方长官,同时设 负责监督。③财政:地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中央掌控。节度使藩镇割据文官通判答案(2)影响①积极:改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权。②消极:形成了 、冗兵和 的局面,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。4.元朝:行省制度(1)措施①地方设 ,长官由朝廷任命。②下设路、府、州、县。③边远民族地区设 管理。冗费冗官行中书省宣慰司答案(2)影响①加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。②是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国 的开端。省制归纳总结从汉至元地方政治制度的特点(1)中央严格控制地方行政,地方不存在独立的行政体系。(2)地方服从于中央,中央服从于皇帝。(3)中央对地方实行多层次、多渠道管理。(4)地方权力分散。(5)中央控制地方官吏的任免、监督、考核。答案深度点拨行省制,就是在中央设中书省总理全国政务,在地方设行中书省,简称行省或省。因此不能认为行省制度只是地方上的行政制度。行省起初是指临时性的中央派出机构,取代表中央行使权力之意,后逐渐成为固定的地方行政机构,掌管辖区内军政要务。深化探究探究点1 汉唐地方制度材料图一 汉代初期形势图 图二 唐代后期形势图思考 材料中图一体现的政治制度是什么?两幅图说明当时的制度下存在什么问题?答案 政治制度:郡国并行制;存在问题:汉唐时期都造成地方势力膨胀,严重威胁中央集权的弊端。答案探究点2 北宋地方制度材料 本朝(北宋)鉴五代藩镇之弊,兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。思考 据材料概括,北宋加强对地方控制的举措有哪些。答案 (1)军事上,把主要将领的兵权收归中央,抽调各地精兵强将,充实中央禁军。(2)行政上,由中央派文官担任地方长官,同时设通判负责监督。(3)财政上,地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中央掌控。答案探究点3 元朝行省制度材料 世祖即位,登用老成,大新制作……在外者,则有行省……其牧民者,则曰路,曰府,曰州,曰县。 ——宋濂《元史》思考 根据材料并结合所学知识分析,元代与宋代相比,在地方行政区设置方面有什么特点。答案 元朝在地方行政区设置上既有继承也有创新;创新体现在行省制度的创立上。答案二、君主专制的演进历史叙述尚书令1.汉代:汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人担任 、侍中等,以削弱相权。2.魏晋南北朝:逐步形成三省体制。3.隋唐:三省六部制(1)内容①三省:唐朝中央的三省中书、门下和尚书,分别负责决策、审议和执行。②六部:尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。答案(2)影响①三省相互牵制和监督,削弱了 ,保证了 的独尊。②是中国古代政治制度的重大创造,以后历朝基本沿袭。4.宋代:增设参知政事、 和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。5.元朝: 是最高行政机关,长官行使宰相职权。相权皇权枢密使中书省答案易混易错三省六部制下的制衡不同于现代西方国家的三权分立。三省虽互相制约,但必须听命于皇帝,是专制皇权不断加强的产物。这与西方资产阶级代议制有着本质区别。深度点拨从汉至元君主专制制度的演进具体趋势表现为君权不断加强,相权不断削弱;中央权力越来越大,地方权力越来越小。总趋势是君主专制程度不断提高,这是由君主专制制度的本质所决定的。误区警示(1)三公九卿制与三省六部制都是中央官制。三公九卿制之下,丞相权力相对集中,职能部门相对较多。三省六部制分割相权,职能部门分工明确,机构有一定简化。(2)宋朝设“中书门下”为宰相办公机构,其职能并不等于隋唐时中书省和门下省之和。(3)专制主义中央集权制度发展的基本趋势之一是相权在不断削弱,并不是说每一个朝代相权都受到削弱,如元朝。深化探究探究点1 对三省六部制的认识材料 唐初每事先经由中书省,中书做定(做出决定)将上(皇帝),得旨再下中书,中书付门下。或有
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