盐城市新特产业倍增计划.docVIP

**市新特产业倍增计划 （送审稿） “十二五”时期，是我市产业结构调整步伐持续加快、经济发展方式不断转变、区域经济竞争能力明显增强的重要时期。发展新特产业，是市委、市政府的战略部署，是全面实现“十二五”发展目标、促进经济转型升级的重要抓手和主要着力点，必须坚定不移，坚持不懈，全力以赴，快速推进。根据《**省新兴产业倍增计划》、《**省传统产业升级计划》和《**市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求，特制定**市新特产业倍增计划。计划期为2011-2012年，主要目标规划到2015年。 一、总体要求 以科学发展观为指导，以转变发展方式为主线，以新特产业经济总量两年翻一番为目标，坚持和深化“四有三聚”，加快新特产业特色化、规模化、集约化、高端化和品牌化步伐，突出龙头培植、园区建设、科技创新、品牌创建和金融支撑，不断提高新特产业发展层次和水平，全力建设一批在全国有影响、在全省有地位、在全市支撑作用显著的新特产业，努力构建以新特产业为主体的现代新型产业格局，实现新特产业又好又快发展。 二、主要目标 （一）产业总量实现倍增。全市新特产业规模以上企业(新口径)主营业务收入2012年达2600亿元，年均增长41.4%，实现两年翻一番；2015年达7000亿元，年均增长40%，保持两年翻一番的发展势头。2012年，实现利税总额255亿元，年均增长35%；2015年，实现利税总额630亿元，年均增长35%。“十二五”期间，新特产业实现工业经济总量占全市规模以上工业经济的比重每年提高5个百分点以上。 （二）龙头培植取得成效。招引国际国内行业领军企业以及与我市新特产业相关的世界500强企业取得明显成效，每个新特产业都有一批领军企业进入。到2012年，年开票销售亿元以上企业由2010年的121家增加到260家，其中超50亿元企业6家，超100亿元企业2家，力争实现2-3家企业上市；到2015年，超亿元企业500家以上，其中超50亿元企业15家，超100亿元企业5家，超500亿元企业2家，力争实现5-7家企业上市。 （三）园区建设步伐加快。列入市级统计的24个特色产业园区“十二五”前两年完成基础设施投入达150亿元，到2012年，所有园区基本建成基础设施配套、服务功能完善的新特产业专业化园区，50%以上的园区达到省级特色园区标准。“十二五”后三年，新特产业园区重点抓提高和完善，三年配套设施投入达150亿元以上，到2015年，新特产业园区全部建成省级特色园区，力争创建10家左右国家级特色产业园区（基地）。 （四）产业投资持续推进。围绕产业链配套，重点突破产业链龙头支撑项目和关键节点项目，加大重大项目建设力度和重大技术改造力度。“十二五”前两年，24个新特产业完成投资1200亿元，占全部规模以上工业投资的比重达50%左右，“十二五”后三年，新特产业累计完成投资3500亿元，占全部规模以上工业投资的比重达60%左右。 （五）创新能力明显增强。到2012年，全面建成各县（市、区）综合性创新技术平台，新建成新特产业技术创新联盟10家，创建省级以上新特产业企业技术（工程、研发）中心20家以上，建成以政府为主导，新特产业园区和企业为主体，以国内外高等院校、科研院所为技术支撑的省级以上技术研发机构20家以上；到2015年，每个新特产业重点建设2个以上公共技术研发平台和新特产业技术创新联盟，创建2家以上省级以上企业技术（工程、研发）中心。 （六）品牌创建力度加大。按照产业、园区、企业和产品等不同类型、不同层级，积极创建省级以上有政策支撑和项目跟进的各类品牌，“十二五”期间，力争每年新创建省级以上新特产业及园区品牌20个；每年创建中国驰名商标、**省著名商标和名牌产品等企业、产品品牌40个。 三、重点任务 推进新特产业发展是一项系统性、全局性工作，为确保实现倍增目标，“十二五”期间，特别是“十二五”前两年，在做好面上推进工作的同时，着力突出以下五方面工作： （一）加大领军企业招引和龙头企业培植力度，加快新特产业特色化和规模化进程 1、大力培育产业规模。认真研究产业发展趋势，积极适应国际国内市场变化，坚持走新特产业特色化、规模化发展之路，以特色促规模，以规模壮特色，努力抢占新特产业发展先机。加快推进新能源及装备、节能环保、新能源汽车、海洋生物等战略性新兴产业以及石油机械、船舶制造、盐化工、绿色食品等传统产业的特色化、规模化进程，全力建设省级和国家级特色产业基地。各地在产业布局、产业招商上要紧密围绕新特产业，要把沿海开发与新特产业发展有机结合起来，重点突出新特产业。积极抢抓市场主动权，不断增强我市新特产业在国内外的影响力，切实提高新特产品市场占有率。到2012年，百亿级规模的新特产业由2010年的3个增加到8个，其中达到500亿级规模1个；到2