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* 第 三 篇 科 技 与 社 会 STS 第 九 章 科技的政治功能与政治环境 一.政治作用 二.科技与政治的互动 三.科技政策 一.政治作用 1.瓦特蒸汽机—“最危险的革命家”(马) 1769 2. “德赛先生”—Democracy Science 3 .李森科事件:被批者:爱因斯坦、孟德尔、 摩尔根、玻尔、维纳,弗里德曼,伽莫夫; 迫害致死者:巴甫洛夫、瓦维洛夫、朗道; 二、科技与政治互动 1.参与政治:霍金:爱因斯坦“踌躇于政治与方程之间”;本杰明、富兰克林(1706-1790)电学家,社会活动家(起草“独立宣言” ,制宪代表,(宾州议长),外交家(缔结法美联盟,法国科学院院士); 2.制约科技:★国家科研机构、学会、联合会、委员会、部、局;★政治环境、政策、氛围; 3.民主政治——人民的统治或权利: ★ “平等、自由、博爱” ★三权分立 4.索林根(Etel Solingen)国家与科学家关系模型 ①幸福的融合(美、法、德):兴趣、动机一致,流动自由,投资—分享;②被动的抵触(苏,赫、戈期;德,纳粹期):军事需求,经费保证,全面发展;③仪式的对抗(集权、独裁工业国):抱怨、不平、敌意、少交流、无保护;④致命的遭遇(苏斯、中文革、军事国):逮捕、流放、清除、杀害; 5.“德-赛”联袂原因:自由思考;多种探索;勇于创新;相互启发;争鸣争议;交流流动;环境宽松;政策激励;合理报偿;社会事业; 1、不同科研机构的区别: 结论:①为生产、经济服务; ②适应规律; ③合作交流; ④适时而变(平时、战时); ⑤学术自由; 三.科 技 政 策 (见详表) 独立的税收优惠政策 享受国家对大学的相关政策 享受企业相关扶持待遇 属于政府机构,享受免税待遇 财政政策 申请政府资助、摹集捐赠,按现有资金状况安排研究项目 申请政府资助项目、校内项目,承接各类合同项目 向企业提供年度科研预算,或由企业按销售额比例直接拨付项目资金 向政府提供年度科研预算,或有政府直接拨付项目资金 财务管理 接受由多种人员构成的理事会管理。工资普遍低于政府公务员和企业员工,通过其他补偿完成 接受大学管理,采取与大学教师基本相同的人事和分配制度 接受企业管理,采取与企业员工基本相同的人事和分配制度 接受政府管理,采用和政府公务员基本相同的人事和分配制度 人事管理 主要从事公益性研究和技术、咨询服务 主要从事基础研究和基础应用研究 主要从事为企业赢利服务的新技术、新产品、新工艺的开发 从事政府需要的,特定的基础研究与应用开发研究 主要职能 政府资助、社会捐赠,为社会提供有偿服务 60%的RD经费来源于政府,其余主要来源于学校资金和为社会提供有偿服务 20%左右的RD经费来源于政府,其余来自于企业销售收入和为社会提供有偿服务 几乎全部RD经费来源于政府 经费来源 非营利科研机构 高校科研机构 企业科研机构 (技术开发中心) 政府科研机构 2 、 政策演变、与时俱进(美) 罗斯福“新政”:国家干预?战后空间竞争:“阿波罗”?70~80年代:基础科学、创新能力?90年代(和平与发展、冷战结束):高新技术、促进经济商品化、军转民(克林顿)?2000:高新技术、网络技术、技术出口、加强军事; 综合性 系统性、计划性 科学家 地位、作用 产业化 体制改革 技术创新 科技投入 制定原则 3、制定原则 第十章 科学技术的 经济条件、经济功能 一、经济的基础作用 二、科技的经济功能 三、科技与经济全球化 一、经济的基础作用: 1、提供需求:“社会一旦有技术上的需要,则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进”(恩格斯); 2、提供支持:资金、设备、情报、人才; 3、促进竞争和交流:经济竞争—科技竞争,经济合作—科技交流,经济全球化—经济生产一体化; 1、是经济增长根源 ⊙蒸汽机,“资产阶级在它不到一百年的阶级统治中所创造的生产力,比过去一切时代创造的全部生产力还要多,还要大”(马、恩) ⊙科技对经济的共享性,跳跃性,学习的后发优势; : 2、是“第一生产力” ⊙科技的本性:信息不守恒;知识自组织、自增殖;指数发展律;知识密集性,精神生产超前;最高劳动形式; ⊙科技在生产力中的地位:人;劳动资料;劳动对象;贡献率;集约化; 3、科技创新促进制度(熊彼特、德鲁克)赋资源以创新财富的新能力 ⊕既是技术活动,又是经济活动;技术创新与制度创新必须并行; ⊕重研究开发,更重商品化; ⊕四次巨变:18-19世纪,产权制度,市场经济?19中-20中,股份制,RD企业内分化?20世纪5
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