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水利水电工程经济标编制指南 第一章水利水电工程报价编制基本流程及编制原则的确定 第一节报价编制基本流程 报价编制流程为投标程序的一部分，具体流程如下： 1.勘察现场、参加标前会、了解当地材料价格信息 勘察现场常安排在购买招标文件之后，参与勘察现场的报价人员又有一个重要任务，就是了解当地材料价。材料价的来源有两种主要方式：一是从当地造价部门购买造价信息；二是直接询价。建议先购买造价信息，可以获得常规大众材料的价格，然后对一些随市场波动较大的材料在单独询价，如柴油、钢筋、水泥等。 2.阅读、理解招标文件 在报价编制之前，首先要认真阅读、理解招标文件，包括商务条款、技术条款、图纸及补遗文件，并对招标文件中有疑问地地方可以以书面形式向招标单位去函要求澄清。 3.确定报价编制原则 在对招标文件有了比较详细的了解后，就可以着手进行报价的编制工作，首先要确定该工程项目的报价编制原则，即选用何种定额及取费费率等问题。如招标文件对定额及取费费率有要求，就按招标文件要求进行编制；如招标文件没有要求，则可根据企业经验及习惯来确定定额及取费费率的选取。 4.基础价格的确定 在确定报价编制原则后，则可随后确定报价的基础价格。基础价格包括人工预算单价和风、水、电及材料预算单价。人工预算单价可由编制原则的具体规定及计算方法来确定，风、水、电预算价也可由编制原则规定的计算方法结合施工方案来计算而得。材料预算单价则需根据材料的来源确定原价（如为业主供应材料，业主供应价作为原价），并计入运杂费、采购及保管等费用。 5.施工方案交底 当施工方案编制人员在基本方案初步形成之后，应向报价编制人员进行技术交底，提供报价编制人员编制报价所需施工工艺、施工手段及其他有关必须数据，以便报价编制人员根据该施工方案编制相应报价。 6.报价的编制及调整 在上述工作全部完成之后，下一步就可对具体的单价进行编制，由于一般编标时间较短，加上单价计算工作比较繁复，为提高效率及计算准确度，现一般采用计算机程序进行报价的编制。只需将基础价格及材料价输入程序，选取相应的费率后，直接从程序中调用定额并自动计算，还可以根据需要对报价进行调整。 7.标书的形成 上述计算工作全部完成后，可对报价进行汇总，并完成招标文件要求的所有报价附录及表格，经检验校对无误后即可形成标书。 8.投标前修改报价的编制 在递交标书前，如投标单位认为有必要对投标报价进行调整，对标书修改后重新装订显然来不及，可以以修改报价书、降价函、调价函等方式来对总价进行调整，招标文件中明确注明不允许调价的除外。 第二节报价编制原则的确定 当对招标文件及现场有了比较详细的了解之后，可以开始确定报价的编制原则。所谓的编制原则实质上是指采用何种取费办法及配套工程定额。目前常用的概预算编制依据及定额有以下几种 （1）水利部2002年颁发的《水利工程设计概（估）算编制规定》，简称水总【2002】116号文，配套使用的定额为（1）《水利建筑工程概、预算定额（2002）》，《水利水电设备安装工程概、预算定额（1999）》。 （2）水利水电建筑工程预算定额【1986】、水利水电建筑工程预算补充定额【1994年】、水利水电安装预算【1992】 （3）水利发电建筑概算定额【1997】、安装概算定额【2000】、安装预算定额【2003】、建筑工程预算定额【2004年】 （4）水土保持工程概算定额【2003】 另外有些省、市也有配套工程定额，如湖南【1992】、山东【2002】、河北【2004】等，大型施工企业还有自己企业定额。针对如此多的编制规定及定额，在编制报价时一般可以遵循如下原则： ①招标文件有明确规定的，依据招标文件规定确定报价编制原则。 ②招标文件没有明确规定的，但有隐含要求，如：人工单价为“元/工时”，混凝土中模板单列计量则一般选用（1）定额。 ③招标文件没有明确规定的，也没有隐含要求，选用编制规定及定额的范围较大，可根据工程特点选用定额。 ④在满足上述要求前提下，尽量选用自己常用的报价编制规定及定额，以便对报价的总体水平有较好的控制。 第二章水利水电工程概预算 基础价格的计算及确定 水利水电工程投资编制的基础单价可以分为两大类，即工程单价和基础单价。工程单价是指编制建筑工程费用和安装工程费用的原始凭证，基础单价是指编制工程单价的原始凭证中的一种凭证。 第一节基础单价 一、人工预算单价 人工预算单价，是在编制概预算中计算各种生产工人人工费时所采用的人工费单价。是计算建筑安装工程单价和施工机械费中人工费的基础单价。 (一)人工预算单价组成 人工预算单价包括基本工资、辅助工资、工资附加费三个部分。 1．基本工资 由岗位工资和年功工资以及年应工作天数内非作业天数的工资