PPP模式学习探讨精选.pptx

PPP模式学习探讨股权投资部2015.1掀起PPP的红盖头~PPP即Public—Private—Partnership【中国官方翻译：政府和社会资本合作模式】广义的PPP——指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，通过合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。PPP仅是描述“政府在提供公共产品和服务的过程中与社会资本的合作关系”的一般概念，并没有严格的定义。PPP的内涵和外延取决于使用者对它的具体定义。欧盟委员会：PPP 是指公共部门和私人部门之间的一种合作关系，其目的是为了提供传统上由公共部门提供的公共项目或服务（广义）。美国国家PPP 委员会：PPP 是介于外包和私有化之间并结合了两者的特点的一种公共产品提供方式，它充分利用私人资源进行设计、建设、投资、经营和维护公共基础设施，并提供相关服务以满足公共需求（狭义）。财政部：是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系，通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报，政府部门则负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。PPP 模式的本质 政府与企业组成战略联盟，协调各方目标，发挥各自特长，使参与各方可以达到与预期单独行动相比更为有利