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PPP模式解读与运作案例 中国现代集团有限公司 江苏现代资产投资管理顾问有限公司 二零一五年一月 目录一PPP认识二PPP在国际上的发展三PPP在国内的发展四PPP运作的典型案例目录一PPP认识二PPP在国际上的发展三PPP在国内的发展四PPP运作的典型案例PPP的概念PPP：（Public-Private-Partnership）私营部门和政府机构间就提供公共资产和公共服务签订的长期合同，私人部门须承担重大风险和管理责任。世界银行为开展基础设施建设和提供其他服务，公共部门和私营部门实体之间可能建立的一系列合作伙伴关系。亚洲开发银行财政部PPP是政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系，以授予特许经营权为基础，以利益共享和风险共担为特征；通过引入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，提高公共产品或服务的质量和供给效率。PPP的特征项目性质是应是提供的社会公共产品或服务；项目本身的收益不足以弥补建设和运营成本；通过政府和社会投资者以某种形式共同出资，并给予补贴（政府提供前补贴/后补贴），使其变成一个商业运作的项目；通过引入社会投资者投资和运营，提高项目的建设和运营效率；政府既是投资主体，又是监管主体；社会投资者既是投资和建设主体，又是运营主体。收回投资并取得一定回报之后政府或项目发起人一定比例 的资金融资、建设、设备采购、运营通过招标授予特许权项目公司项目一定比例