第二章 工程建设实施前的相关.ppt

本名录所称环境敏感区，是指依法设立的各级自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括： 自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区； 基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场所及索饵场、越冬场合洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭剂半封闭海域、富营养化水域； 以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域、文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。 例题 1、根据《建设项目环境评价分类管理名录》，跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按（）确定 A 生产过程中产生的污染物数量 B 环境有重大影响 C 其中单项等级最高 D 对脆弱生态系统产生较大影响 2、根据《建设项目环境评价分类管理名录》，下列属于环境敏感区的是： A 自然保护区 B 重要水生生物的自然产卵场所及索饵场 C 富营养化水域 D 经济开发区 四、建设项目环评文件的编制要求 1、掌握建设项目环境影响报告书内容的有关法律规定 根据《环境影响评价法》第17条和《建设项目环境保护管理条例》第8条规定，建设项目的环境影响报告书应当包括下列必备内容： 1）项目建设概况； 2）建设项目周围环境现状； 3）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估； 4）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证； 5）建设项目对环境影响的经济损益分析； 6）对建设项目实施环境监测的建议； 7）环境影响评价的结论。 涉及水土保持的建设项目，还必须由经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。 环境影响报告表和环境影响等级表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门制定。 其他必备内容 1）环境影响报告书中，还应附公众参与的内容； 2）如果是针对有风险事故的建设项目，还应当在编制中增加环境风险评价的内容，这些项目例如化工项目等。 1999年8月国家环保总局发布了“环发[1999]178号”文件规定了环评报告表和登记表的内容和格式。 建设项目环境影响报告表必须由具有环评资质的单位填写，附环境影响评价资质证书及评价人情况。其内容如下： 建设项目基本情况； 建设项目所在地自然环境、社会环境监控及环境质量状况； 评价使用标准； 建设项目工程分析及项目主要污染物产生及预计排放情况； 环境影响分析； 建设项目的防治措施及预期治理效果； 结论与建议。 同时，报告表应附的附件包括：“立项批准文件”及“其它与环评有关的行政管理文件”；附图包括：项目地理位置图（应反映行政区划、水洗、标明纳污口位置和地形地貌等）。 如果报告表不能说明项目产生的污染物及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据项目特点和环境特征，应选择1~2项进行专项评价。 按照环评导则的要求，专项评价包括： 大气环境影响专项评价 水环境（包括地表水和地下水） 生态环境 声环境 土壤 固体废弃物 2.5 城乡规划 一、城乡规划法的立法背景 《城乡规划法》是于2008年1月1日期施行的一部关于城乡规划建设和管理的新的基本法律，它的颁布实施标志着我国城乡建设规划进入一个新的时期。新中国成立以来，到目前为止，我国城乡规划法制建设经历了六个阶段； （1）20世纪50年代，学习苏联的经验，颁布《城市规划编制变法》。 （2）1978年全国城市工作会议，中央发布《关于加强城市建设工作的意见》 （3）1984年国务院颁发《城市规划条例》 （4）1989年12月26日，七届全国人大常委会通过《城市规划法》并正式颁发，1990年4月1日《城市规划法》正式施行。 （5）1993年6月29日，国务院颁布《村庄和集镇规划建设管理条例》，1993年11月1日起正式实施。 （6）2007年10月28日，十届全国人大常委会表决通过《城乡规划法。并正式颁发，2008年1月1日，城乡规划法正式实施。 二、城乡规划法的主要内容 《城乡规划法》共七章70条，重要内容可概况为以下几个方面 1、突出城乡规划的公共政策属性 《城乡规划法》强调把社会公共利益放在核心位置，明确提出了制定城乡规划法是为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展。特别重视资源节约、环境保护、文化与自然遗产的保护，是城乡规划中社会公共利益基本构成的体现。《城乡规划法》对规划确定的各类公共服务设施用地的保护和对总体规划中强制性的内容的规定，体现了对社会公共利益基本载体的保护。他还明确提出了城市的设施、公共设施项目中去。《城乡规划法》强调“先规划后建设”的原则以及对规划实施的有关规定，强化了城乡规划的公共服务职能，从