自考大专：《公文写作与处理》1.ppt

公文标题 发文机关+事由+文种 主送机关 正文 附件 成文时间 公文生效标识盖章或签名 附注：例：此件可见报 正文部分 版记部分 抄送机关 印发机关 印发说明 第三节 公文的排版形式与装订要求 公文用纸一般采用国际标准A4型纸（长297MM，宽210MM）。 党的机关公文用16开型纸。 供张贴的公布性文件用纸的幅面尺寸，可根据实际需要确定。 公文纸可分为两个区域：一是可以书写、印刷文字、图形等符号的版心（图文区）；二是不允许出现任何符号的白边区。上白边称为天头（37MM），左白边称为订口（28 MM）。版心尺寸为156X225MM(不含页码)。 公文装订格式: 1、公文一律装订在左侧，不掉页。 2、页码较少的公文可用胶水夹粘，一律不用糨糊装订，以免时间长久后装订处霉变。 ——可能出判断题 第四节 公文的稿本 草稿内容和文字表述都没有成熟的一个起始环节。 定稿指经过修改、审阅，并由领导人签发形成的定 型文稿。 正本根据已经签发的定稿制发的正式文件，其明显 特征是盖有发文机关印章或领导人亲笔签名。 副本根据公文正本复制的其他稿本称为副本，又称 作抄本。存本是指发文机关印制一份文件的正 本后留在本机关的除草稿、定稿以外的印制本。 第四章 公文的行文规范 行文规范： 按照一定的规定或准则来维护机关之间的行文秩序。 包括： 行文关系、行文方向与方式、行文规则 第一节 公文的行文关系 行文关系：是发文机关与收文机关之间的公文往来关系。 确定行文关系的基本原则： * 国家行政机关的隶属关系和职权范围 * 党的各级机关的隶属关系和职权范围 第二节 公文的行文方向和方式 简述公文的行文方向与方式 答：根据机关之间的不同的行文关系，可以将机关的行文方向分为上行、下行和平行三个方向。根据机关工作的需要可以将公文分成三种形式，分别是：上行文、下行文和平行文。其中，上行文是指下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的一种行文。下行文是上级领导机关或业务主管部门对所属下级机关或业务部门的一种行文。平行文是同级机关，或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关、部门、单位之间的一种行文。 第一章 公文 1 第一章 公 文 1. 什么是公文？怎样理解公文的基本含义？ 答： 第一节 公文的概念 公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行驶职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。 含义：公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。 公文形成的条件是行驶职权和实施管理。 公文是具有法定效力和规范体式的文书。这是公文区别于其他文章和图书资料的主要之点。 夏、商、周 《周易·系辞》中“书契”用文字作 为物质载体文书 3千年商后 甲骨文书 我国最早文书档案 西周 专门机构、官吏 专门管理文书 秦、汉 “书”、“奏” 我国最早的上行文 汉代稍后 章、表、疏、议、启”上行文 秦汉—明清 下行、上行、平行 不断演变 辛亥革命后 南京临时政府文书改革 简化文种 划一程式 ?尚书 是我过最早的一部政治文件汇编本 文书的出现是人类文明的重要标志。------ 恩格斯 参见：口袋书 选择题 文书、文件和公文都是公务文书。 文书：文件材料总称；职业；职务。最早见于西汉 文件：文件材料的总称；有固定格式的正式行文；单独的文件也 称为文件。出现于东汉末年和三国。 公文： 公务文书。出现在清代末年。 特点 　P8 　 （1）有法定的作者--机关或领导人 (2）有法定的权威--法规的强制力 （3）有特定的效用--现实效用和时间性 （4）有规范的体式 （5）有规定的处理程序-- 制发经过起草、核稿、签发 收文包括签收登记、公办、批办、承办、 催办 3 第二节 公文的特点和作用 4 公文的作用 （1）领导指导作用--传达意见和决策 （2）行为规范作用--政治性和权威性 （3）传递信息作用--沟通信息 （4）公务联系作用--单位部门间的联系 （5）凭据记载作用--协约的凭证 此外还有：知照作用、协调作用、宣传教育作用 第三节 公文分类的方法