2013高三复习第八课国家收入的分配..pptVIP

考点概括 (1)财政收入与支出 财政收入的构成　 税收与财政的关系 影响财政收入的因素 财政支出 财政支出的构成 财政收支平衡 (2)财政的作用 财政与基础设施工程 财政与宏观调控 财政与人民生活保障 国家收支 国家财政实现 财政收入 财政支出 预算 途径 执行结果 决算 作 用 集中力量办大事 人民生活有保障 财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面 知识结构 一、财政收入与支出 1.财政、国家预算、国家决算的含义 (注：预算是国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节。国家预算要经过国家权力机关的审批后方能生效。预算体现着国家权力机关和人民对政府活动的制约和监督。) 2.财政收入的构成有哪些？各自的地位、特点怎样？　 3.影响财政收入的因素是什么？简要说明两因素是怎样影响财 政收入的以及应该采取的正确措施？ 4.财政支出的含义及构成(内容)？ 5.财政收支对比，产生的几种结果？最理想的状况是哪种？能 否实现？为什么？ 6.财政收支平衡和财政赤字的含义？ 7.扩张性财政政策和紧缩性财政政策的含义及实施的背景？ 考点梳理 1.国家财政收入增长越快越多越好。 ① 随着经济总量和社会财富增加，财政收入越多，则国家财政的经济建设和其他支出越多，有利于国家宏观调控能力增强，使国民经济健康发展。 ②单在一定时期，国家的经济总量是一定的，如果国家财政集中的收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产和个人购买的增加，最终将对财政收入的增加产生不利的影响。若国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发 挥，尤其会降低财政对经济发展的支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。 知识明辨 2.增加财政收入就能更好的发挥财政的作用 ③因此必须从经济和社会发展的需要综合考虑，既保证国家财政收入稳定增长的基础上，又有利于经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，这样才能的挥财政对经济的调控作用。 知识明辨 3.只有财政支出才是国家收入的分配。 国家的收入和支出是财政，财政的本质是一种分配关系，是一种以国家为主体，在社会范围内集中性的分配关系关系，财政收入是国家通过一定的形式渠道集中起来的资金，在市场经济条件下表现为组织收入、筹备资金的过程，这一过程也是国家收入分配的过程。 财政赤字对经济发展有害还是有利，关键要看财政、信贷能否实现综合平衡，财政赤字就不会对经济发展产生危害；而如果财政连年赤字赤字并且数额巨大，超过信贷的承受能力，破坏了财政信贷的综合平衡，则会引起通货膨胀，给经济发展带来不利影响。 财政结余意味着财政自己没有得到有效运用，如果结余过多，对经济建设和社会发展不利。 4.财政结余越多越好 5.财政有赤字就不好。 知识明辨 二、财政的作用 基础设施的重要性、特殊性 国家财政可以促进基础设施建设，优化资源配置。 国家通过财政收支调控经济平稳运行。 －经济增长滞缓时…… －经济发展过热时…… 国家通过财政调节资源配置 通过财政收支数量、方向、结构的控制和调整促进社会总供给和总需求的平衡和进经济结构合理优化 促进科教文卫事业的发展。 2.财政与宏观调控（新增） 1.财政与基础设施工程 考点梳理 3.财政与人民生活保障 财政是巩固国家政权的物质保证。 财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证。 财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。 考点梳理 比较财政政策和货币政策 财政政策 货币政策 同 政策制定者不同 内容不同 含义不同 异 指政府通过财政收支总量的调节来影响总需求； 有关财政收支的，如税收变动、发行国债，价格补贴、财政转移支付等； 国家制定，由全国人大或常委会通过； 都是宏观调控的经济手段，一般条件下，两者配合使用。 为实现经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节所采取的政策 是和银行有关的政策，如利率调整，发行人民币 由央行制定 考点梳理 1.国家用于预防“禽流感”、“非典”的资金支出。 难点解析 2.中央财政确保经济困难学生顺利完成学业，如对全国部分贫困地区农村中小学生免费提供教科书，确保大学生助学贷款贴息按时足额到位等。 3.中央政府承担“神州”六号开发的资金。 4.国家提高事业单位职工基本工资和离退休人员离退休金。 5.中央财政用于“两个确保”和”低保”的资金。 6.西部大开发五年来，中央财政累计投入资金约4600亿元。 －社会公共服务体系中的公共卫生体系的建立和完善。 －促进教育事业的发展 －用于基础设施、高科技研究开发 －用于改善人民生活 －用于改善人民生活 财政政策 1.含义： 2.内容： 3.种类： 政府通过财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。 有关财政收入和支出的政策，如税收的变动，发行国库