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2011年综合法律知识辅导：社会保障法 　　第一节社会保障法概述 　　（一）社会保障的概念和特征 　　社会保障是指国家为了保持经济发展和社会稳定，在公民年老、疾病、伤残、失业、遭遇灾害、面临生活困难的情况下，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障公民基本生活需要的制度。 　　社会保障具有如下特征： 　　（1 ）社会保障是国家的基本制度之一，是国家通过立法建立起来的 　　（2 ）社会保障的内容是由政府和社会为社会成员提供必要的物资帮助 　　（3 ）社会保障的对象是社会成员中的弱势群体 　　（二）社会保障法律制度的体系 　　第一、社会保险法律制度 　　第二、社会救济法律制度 　　第三、社会福利法律制度 　　第四、社会互助法律制度 　　第五、社会优抚法律制度 　　（三）社会保障法的基本原则： 　　（1 ）社会保障措施与经济发展水平相适应的原则 　　（2 ）国家发挥主导作用的原则 　　（3 ）社会保障费用开支由国家，用人单位和劳动者个人三方合理负担原则 　　考题：社会保障费用开支由（）合理负担。（2006年） 　　A.国家、社会和劳动者个人三方 　　B.用人单位和劳动者个人 　　C.国家、用人单位和劳动者个人三方 　　D.国家和用人单位 　　答案：C 　　第二节社会保险 　　一、社会保险与商业保险的区别 　　1 、性质、作用不同 　　2 、立法范畴不同 　　3 、保险费的筹集办法不同 　　4 、保险金支付办法不同 　　5 、管理体制不同 　　6 、保险对象和作用不同 　　7 、二者经营主体和管理体制不同 　　例题。关于社会保险法律制度的下列说法中，正确的是（）。 　　A.社会保险法的保险对象是全体社会成员 　　B.社会保险费的筹集是按照全国统一规定的缴费比例进行的 　　C.社会保险金的支付标准是以保障参保人员的基本生活为前提的 　　D.社会保险基金的使用可以按照商业保险的运作方式进行 　　答案：C 　　二、保险费与社会保险基金 　　三、养老保险与国有企业下岗职工基本生活保障 　　1 、养老保险 　　养老保险是指国家通过立法建立养老保险基金，对因年老而退出劳动领域的活动者提供物资帮助的一种社会保障制度。 　　与其他社会保险项目相比，养老保险具有以下几个特征： 　　第一、提供保险的前提不同 　　第二、针对的风险不同 　　第三、保险的时间跨度不同 　　考题：养老保险与其他社会保险项目的主要区别是（）不同。（2006年） 　　A.针对的风险 　　B.保险的时间跨度 　　C.提供保险的前提 　　D.保险的经办 　　答案：ABC 　　2 、养老保险的主要内容 　　例题。基本养老保险的统筹基金来源于（）缴费部分。 　　A.职工个人 　　B.企业 　　C.地方政府 　　D.职工个人和企业 　　答案：B 　　3 、国有企业下岗职工的基本生活保障 　　例题。我国国有企业下岗职工基本生活保障体系建设的主要内容是（）。 　　A.为下岗职工办理商业保险 　　B.为下岗职工提供社会救济 　　C.建立和完善三条保障线 　　D.确保企业离退休人员的养老金发放 　　答案 CD 　　四、医疗保险 　　五、失业保险 　　六、工伤保险 　　七、生育保险 　　第三节社会救济 　　（一）社会救济的概念和特征 　　社会救济也称社会救助，它是国家对遭受自然灾害和其他不幸事故以及生活在贫困线以下的人给予的一种临时性的或定期性的帮助。 　　社会保险的目标是预防风险，社会救济的目标则是克服贫困，这是社会救济的最基本的特征。 　　除此之外，社会救济还具有以下特征： 　　1 、社会救济体现了公民的基本权利 　　2 、社会救济的对象具有限制性 　　3 、社会救济的标准是低层次的 　　4 、社会救济的期限 　　（二）社会救济和社会保险的区别 　　1 、实施的对象不同 　　2 、资金的来源不同 　　3 、实施的条件不同 　　4 、实施的方式不同 　　（三）社会救济制度的基本内容 　　1 、社会救济的对象 　　（1 ）城镇中无依、无靠、无生活来源的公民，通常称为“三无”公民 　　（2 ）因突发性灾害造成生活暂时困难的公民 　　（3 ）城乡中的贫困户 　　2 、社会救济的具体内容 　　（1 ）灾害救济 　　（2 ）贫困救济 　　（3 ）扶贫计划 　　（4 ）特殊救济 　　第四节优抚安置 　　（一）军人优抚制度 　　军人优抚