2011年读书会材料5.docVIP

构筑大平台 谋求新跨越 快建一流工业新城区助推东阳崛起 市委常委 郭慧强 “十二五”既是加快东阳崛起的关键时期，也是城北开发凸显成效，全面提升发展水平的重要战略机遇期。在这个新的起点上，城北必须比肩省内一流园区，科学谋划好新一轮发展的目标和重点，力求在提升综合实力和发展效益上实现全新跨越。 市委市政府把开发区定位于全市经济建设主战场，我们认为，这个主战场的作用应该突出体现在工业的“集聚”效应、发展的“引擎”效应和城市经济的“首位”效应上。而开发区现有的发展状况与三个“效应”的要求相比，差距还比较大。为此，我们在整合提升的基础上，高点定位，把争创省级一流开发区作为贯穿“十二五”工作的一条主线，通过全面的创先争优，提升首位度。开发区“十二五”发展的总体目标是：到2015年，主要经济指标实现翻番，占全市比重四分之一以上，综合实力排名进入全省省级开发区前20名、金华排名前3名，在市内保持领先地位，把开发区建成为全市工业集聚主导区、商贸龙头区和城市新城区，成为东阳对外开放的重要窗口。要实现这一目标，作为工业主阵地的城北必须勇挑重担，发挥好“火车头”的牵引作用。综合考虑，我们确定城北“十二五”发展的总体思路是：以扩大经济总量、优化新区形象和提升发展质量为三大目标任务，以产业集聚提升城北能级和辐射带动力，以大平台招引大企业，大项目引领大产业，大产业推进大发展，实现从打基础、增后劲向上规模、出效益转变，努力将城北建设成主导产业清晰、产业布局合理、配套功能完善的一流工业新城区。城北发展定位是：加快推进工业新城建设，全力打造东阳城区副中心，形成与主城区遥相呼应重要的城市综合体。城北“十二五”发展目标是：考虑城北仍处于基础设施建设与企业效益发挥同步的实际，前三年主要经济指标年均增长35%以上，后两年力争增长50%以上，至2015年，新区经济总量争取达到100亿规模，财政税收力争5亿元以上，综合实力排名进入全市第一方阵，争取位列全市前三名。 要实现上述目标和任务，难度确实非常大，因为城北工业新区尚处于起步阶段，家底比较薄弱。但加快东阳崛起的重任已经历史性的落在身上，我们必须挑起这份担子和责任。基于当前城北的现状，下一步必须清醒地把握好几个问题。 一是培育主导产业问题。实践证明，一个成功的开发区，往往都有鲜明的主导产业为支撑，如永康的五金产业，长兴的生物制药产业，嘉善的光伏产业等，这些都较好地发挥了产业支撑作用，体现了每个开发区的特色和魅力。因此，进一步理清城北产业发展方向，对于增强新区核心竞争力至关重要。根据城北产业基础和区位特点，我们初步考虑确立三大主导产业，主要是：紧跟国家产业发展导向，依托明凯照明、康恩贝健康产业园，大力发展节能环保、新能源、生物制药等战略性新兴产业；依托国际汽配城，加快发展以汽摩配为重点的装备制造产业；借助于国际木雕产业基地和中国木雕城销售平台，做大做强木雕创意等传统优势产业。 加快上述三大主导产业的形成，我们的着力点有两个方面：一是认真编制主导产业发展规划，优化产业功能布局,围绕“抓主业，求配套”“抓上游，连下游”的思路抓好产业链招商。我们计划在长松岗汽摩配产业基地方面，力争引进一个在汽摩配产业高端上游的龙头大企业，以此吸引中、下游产业配套进入，从而形成具有一定规模效应的汽摩配产业集群，形成城北开发建设的新亮点。二是招引大项目促引大产业。充分利用工商联、商会、协会等机构“借人、借力、借脑”招商，“项目引进一条龙服务，项目建设全方位服务，项目投产经常性服务”三大服务体系“干部包项目，服务促进度”和领导现场办公。“三天一碰头、每周一调度、半月一小结、每月一观摩”的“一月四促”推进机制，重点排出一批开工、竣工和投产项目，落实督查制度和考核制度，尤其对重点项目实行全过程跟踪协调造创业最宽松、社会最文明和低交易成本、低生产成本、低社会成本的“两最三低”环境，实现招商引资引得快、批得快、建得快、企业经营好、客商生活好的“三快两好”目标发扬区干部不怕吃苦、能打硬仗、连续作战的优良作风，在困难面前要有“韧劲”，在挑战面前要有“倔劲”，在利益面前要有“傻劲”，在创新面前要有“闯劲”，在关键时刻要有“拼劲” 2