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供电企业物资采购管理创新探讨 　　【摘要】物资采购管理关系到企业的成本管理和质量管理，因此，加强电力企业物资管理，就是要不断完善管理制度，提高效率，降低成本，更好地满足工程建设需要，更好地服务企业的生产和经营管理。今天我们就来探讨下电力物资采购管理的一些方法和创新。 　　【关键词】电力企业；物资采购管理；创新 　　电力是国民经济的基础产业，保持电力的连续与稳定，保证发、供、用的安全可靠，防止事故的发生就成为电力企业的头等大事。而电力工业是与装备水平有密切关系的行业，电力生产、建设过程中的主要环节都是通过设备、材料这些物资来实现的，电力物资采购工作的好坏，直接影响到电力生产成本和电力建设工程造价，关系到电力生产的安全稳定与经济运行，关系到电力企业整体经济效益和社会资产的提高。 　　一、现代电力企业物资管理现状及存在的问题 　　1.物资招标制度的执行度较低 　　如国家电网公司《物资招标管理规定》，在国家电网公司招标目录外的各类物资，基建项目物资50万元以上设备，其他运维及装置性材料20万元以上，应该报网省公司及国网公司公开招标，在此金额以下的可采用竞争性谈判或询价采购方式进行，和原设备配型的可采用单一来源采购。给地市级供电企业留下的权限较大，个别单位采用拆分等方式对大宗的材料进行竞争性谈判，谈判不规范，问题较多。 　　2.供应商管理尚不规范 　　目前，地市级供电企业物资采购部门对供应商的管理上相对薄弱，尚没有实行供应商的分类分级管理，同时也没有与价格供应商建立正式的长期合作关系。而监察、审计、法律部门作为采购实施的主要监督部门，却不承担价格供方的管理职能，难以实现对采购有效的监督。 　　3.采购竞争性谈判机制运作不完善 　　供应商的选择是采购过程中的关键环节之一。一般按规定，物资的采购应当至少选择三个以上的供应商进行竞争性谈判（询价采购）择优采购（单一来源除外）。事实上，由于种种原因，推荐厂家在参与过程中，有不到场、传真报价等现象时有发生。谈判过程中并不能真正按规定做到让三家供应商同时进行报价，存在围标、串标的可能。 　　4.物资采购管理内控制度不健全，缺乏有效监督 　　目前电力企业物资采购从询价到初步确定物资采购供应商和价格都在企业内部进行。一方面，在竞争性谈判采购文件发出过程中，向哪些供应商发出由企业内部自行决定，缺乏有效外部监督。另一方面，竞争性谈判报价后，企业自己抽取的评标专家进行评议，选择供应商和确定价格，其他监督部门的参与形同虚设，难以形成真正的外部制约。 　　从价格来说，目前供电企业没有对物资采购制定一套价格标准体系，加之市场各类金属材料、人工成本等变动性大，物资价格不稳定。而且，目前物资采购价格的确定主要由供应商报价，并在企业内部独立完成，没有建立企业内部的价格库，容易被供应商串通蒙蔽。 　　二、改进物资采购业务流程和完善管理体系的措施 　　1.优化采购运作机制，完善采购业务流程 　　首先要建立健全并严格执行物资管理制度和设备、材料招标管理办法，不断完善物资采购管理岗位规范与工作标准，用制度规范职工行为，堵塞管理漏洞，实行物资采购管理全过程各环节的制度化。 　　其次，规范价格供应商管理，对价格供方实施分级动态管理并引入定点采购，与供应商建立长期合作关系，积极开展供应商评价工作，对发生质量责任的供应商，在一定的时间段内禁止参加招标活动。不履行合同的，进行严格处罚。 　　再次，严格按照物资采购招标范围及金额进行采购，规范评标活动，最后应整合物资流程，将物资业务统一纳入系统管理。 　　2.加强物资采的管理监管，严肃财经纪律。 　　遵循“公开、公平、公正”的原则，按照“比质、比价、比信誉、比运近和以厂家供货为主、市场调节为辅，先急后缓，适用及时”确定供应商，千方百计采取多渠道，少环节降低物资采购成本，使电力企业物资采购工作步入良性循环轨道、 　　3.积极探索新型采购方式，实行网络采购。 　　建立精干高效的物资采购管理机构，建立物资采购管理信息系统，履盖物资管理各环节，对物资定额、计划、合同管理、库存管理、账目管理、统计报表以及设备材料的产、供、配送、采购、加工渠道、价格体系等物资管理的各个方面进行资料贮存与检索，不断提高物资采购管理水平。 　　三、全新物资采购管理模式的引入 　　随着网络技术的进步，电子商务应用的深化，物资采购的网上竞价机制逐步变得可行，成为一种新型的采购方式。网上竞价采购具有透明度高、成本低廉、高效简便的优点，但网上竞价的实施需要网络技术上的支持，加强信息、安全等方面管理，同时还应对价格供应商进行培训，掌握网上竞价的具体实施和操作方法，使他们参与到网上竞价中来。 　　笔者设计了一种借助于计算机网络，采用电子商务系统，将物资采购管理组织机构划分为三个