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试论环境规制对农产品出口的影响 　　摘要：自从上个世纪70年代开始，诸多国家逐步实施环境控制。各国为更好地保护环境，维护人类自身健康，实现经济发展，迫切需要实施环境规制，而这些环境规制的举措能够在相当程度上对和环境紧密联系的农产品出口产生极大的影响。本文在简述环境规制的基础上，阐述了环境规制对农产品出口造成的短期影响和长期影响，并提出了我国农产品出口妥善应对环境规制的有效措施。 　　关键词：环境规制；农产品；出口；影响 　　基金项目：陕西省教育厅专项科研计划项目“政府环境规制与企业环境创新行为互动机制研究――以陕西省为例”（编号：15JK1670）；西安邮电大学青年教师科研基金项目“政府环境规制对企业创新行为的影响研究”（编号：102-0479） 　　如今，我国已经进入到城市化深入推进的全新阶段，而农业这一我国经济体系中十分重要的产业尚处在从传统农业往现代农业进行全面过渡的阶段。新形势下，我国的农村污染问题变得愈加严重，比如，农村面源污染持续增加、牲畜疫病有所蔓延，而食品安全问题也经常出现，其根本因素是在发展农业生产的基础上忽略了污染治理工作。农业生产当中的大量应用化肥农药、频繁应用高耗能机械等行为均会对环境产生巨大的破坏，以至于影响到了环境进行自我修复的重要功能。所以，环境规制自然就成为了当地政府部门十分重要的内容。农产品领域中的环境规制不仅有可能会提升农产品的生产成本，以至于影响到农产品的出口，而且农产品在满足了更加高的环境标准之后，能够很好地突破世界各国和环境密切相关的环境壁垒。 　　一、环境规制简述 　　所谓环境规制，主要是指以保护当地环境为目的而制定出来并且加以实施的各类政策和措施之总和。比如，对土地、森林以及水等自然资源进行开发与利用权之限制、对污染物以及工业品之规制等。我国的环境规制可以分成三个时期：第一个时期为起步阶段，上个世纪的70年代至90年代，主要特点是对环境保护工作还不够关注，环境规制能力偏低；第二个时期为发展阶段，时间是上个世纪90年代至本世纪之初，主要特点是转换固有的发展方式，走新型发展之路，环保工作的力度持续增加，因此环境规制的能力也得到了极大的提升。第三个时期是提高阶段，从本世纪初以来至今，这一时期我国愈来愈注重于强化环境规制工作，其原因在于我国可持续发展能力的不断提升以及国外对我国环保的压力与日俱增，而且和环境相关的贸易壁垒也在提升，导致环境规制变得极为严苛。在此环境之下，我国的农产品贸易自然也就受到非常大的影响。 　　二、环境规制对农产品出口造成的短期影响 　　在环境规制出现之后，最快产生的问题是产品生产成本出现了新变化，农产品的生产成本必然会有所提升，这样一来必然会极大地提升产品售价，其价格上的竞争力自然就会降低，出口量也会显著下降。这就意味着环境规制正在变得愈来愈严格。所谓成本效应，主要是指在环境规制落实之后，环境成本趋向于更加内在化，贸易产品的价格涵盖了环境成本，这样一来产品价格就能够真正地反映出重要的社会价值，从而实现了环境资源的合理配置。此处的成本可从产品生产全程加以观察。 　　一是在农产品的生产资料准备阶段之中，主要涵盖了固定资产以及流动资产之准备。为了能够切实满足如今或者今后一段时间的环境规制，企业在生产资料准备过程就会比环境规制以前提升部分成本。例如，在企业厂房配置的过程中应当形成全面满足和人体健康有关的各项环境标准。在购买生产设备的过程中应当考虑到污染出现等环境上的约束。在购置产品原材料的过程中特别是采购资源密集型原材料之时，由于环境规制而需要支付的费用会更加多，这就会极大地提升该阶段成本。 　　二是在农产品生产阶段中的成本，这不仅包含了对符合环境标准的相关加工工艺以及生产方法对于成本所造成的各种影响，而且还包括了企业为消除环境的外部成本需要支出的相应成本，主要有环保技术以及设备之投入、政府排污收取费用、农产品环境税以及排污许可费支出等。 　　三是在产品检验阶段中的成本。环境规制愈来愈严格肯定会导致农产品的检验变得愈加严格，而且出口至部分国家的农产品为了能够实现顺利的出口，还一定要得到有关认证，检验与认证经费之提升均会提高农产品国际贸易的成本。 　　三、环境规制对农产品出口造成的长期影响 　　短期之中环境规制所具有的成本效应具备了主导性地位，这样一来就会影响到农产品所具有的价格上的竞争实力，从而对农产品的出口造成了不好的影响。然而，就长期来看，环境规制更加严格还会造成别的效应，而且会对农产品自身价格竞争力造成相应的影响。 　　一是创新效应对于农产品价格竞争实力造成的影响。一旦环境规制所具有的成本效应提升了农产品所具有的生产性成本，这样一来创新效应也就成为了控制成本的代称。创新效应往往取决于实施创新的具体程度。环境规制属于政府政策，为实施创