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人们普遍认为，煤矿企业属于高危险行业，发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。如果我们在工作中处处按照标准、规程作业，就能把事故降到最低甚至是实现零事故，从而得出结论：煤矿发生事故是偶然的，不发生事故是必然的，这就是“本质安全”。确立以人为本的安全管理思想，全面推进“安全第一”安全理念在生产经营工作中的落实，不断提升安全生产的管理水平，努力打造本质安全型的现代企业，充分体现了新形势下安全文化建设的发展和要求，是企业管理思想的一次飞跃。一、“安全第一”安全理念的本质和内涵“安全第一”的安全理念，是煤炭企业的安全管理经验，全面推进本质型安全管理是煤矿企业追求的目标，以理念引导人，用理念规范人，以构建本质安全型企业为主导思想，对员工不断加大安全理念宣灌、认知和内化的力度是探索以人为本的安全管理模式和方法途径。新峪矿结合“安全第一”安全理念的宣传，确定以“启发人自觉安全、教会人自主安全”为重点，在各生产组队进行了“亲情激励”、“班前宣誓”等做法，以人为本的安全管理思想在基层组队和作业现场得到初步确立，安全第一的理念家喻户晓，深入人心。我矿为什么把“安全第一”确定为安全理念，并且下大力量去推动落实，广大职工为什么会普遍拥护和认同这一理念。我理解，主要是因为“安全第一”不单单是提出的一个口号，而是现代企业人本管理思想、管理理念的一种诠释和具体体现，符合广大职工共同的价值观念、安全健康愿望和成就事业的目标追求。因此，落实“安全第一”的安全理念，是建立安全生产长效机制的需要，是推进“以人为本，关爱生命”的现代企业管理的需要，是促使各级人员转变传统思想观念，提升和创新公司安全管理水平的需要。一是“安全第一”安全理念，是人本管理思想在煤矿企业的具体体现。科学、安全、均衡、稳定地组织生产，是现代企业的一个显著特征。煤矿企业要加快建立现代企业制度，必须把“安全第一”摆到非常重要的位置，充分体现人本管理的思想理念。“安全第一”，就是要求企业的科技水平要高，职工队伍素质要过硬，生产装备要好。强调煤矿安全的目的，不仅仅是为了生产，更重要的是为了创造有利于职工安全健康的生产环境，保护好职工的生命和切身利益，不出带血的煤炭，真正把职工的生命和安全健康放在高于一切的地位。只有充分尊重人、爱护人、理解人、关心人，做到以人为本，企业才会沿着正确的轨道发展，实现持续、健康、稳定的发展目标。二是“安全第一”的安全理念，必须确定在企业生产经营工作的中心地位，渗透生产经营的全过程。不仅从矿井设计、设备采购到生产安排和组织，要坚持和体现“安全第一”，而且在制定政策、实施管理、考核评价中也要把“安全第一”作为重要内容和行为准则；不仅生产条件正常时要强调“安全第一”的主导地位，生产条件被动时，更应该遵循“安全第一”的指导思想，真正把安全作为企业生产经营中压倒一切、重于一切、高于一切的头等大事，作为企业一切工作的出发点和永恒主题。三是“安全第一”安全理念应成为公司每个员工共同遵从的岗位职责和行为准则。不仅单位党政正职是第一责任者，要把“安全”放在第一位，而且也是所有班子成员的共同职责，都要把“安全”放在第一位；不仅负责安全管理工作的人员，要把“安全”作为第一职责，而且负责生产、经营管理工作的人员，也要把“安全”作为第一职责，使之成为公司管理和各项工作的核心理念，贯彻到每个管理岗位、每个操作员工的行为之中。从而使“安全第一”真正成为各级管理人员和广大职工的第一意识、第一自觉性和主动性，落实到管理环节和操作行为的方方面面。四是“安全第一”安全理念是煤炭企业落实科学发展观的必然要求。坚持以人为本，是科学发展观的本质要求。以科学发展观指导企业的安全生产，就要把“坚持以人为本”作为安全生产的根本。“安全第一”，就是把不断满足职工日益增长的物质文化需要和安全健康的需要，作为企业发展必须的前提，要求企业在安全状况不断改善、职业安全健康水平不断提高的基础上，实现安全生产与经济建设、产业结构调整与优化、企业规模效益与市场竞争能力的同步发展，逐步把我们的企业打造成为一个安全的企业，一个劳动者生命和身心健康切实得到保障的企业，一个全面协调、可持续发展的企业。二、以安全理念为指导，转变和创新安全管理方法，努力提升安全管理水平贯彻落实好“安全第一”的安全理念，必须首先转变观念，勇于破除传统的管理模式和思维习惯，通过完善职责，创新方法，达到规范行为、提升管理素质、提高管理水平的目的。首先，要转变管理思维。管理者有什么样的管理思维，就会有什么样的管理行为和管理结果，思维方式决定行为方式和管理行为。为此，要着力克服和解决在公司管理人员和操作人员中存在的与“安全第一”安全理念不相适应的传统思维观念。比如，有的现场管理人员认为，安全管理就是控制指标，只要不出伤亡事故，就万事大吉，就能得奖金，甚至发生了事故，没有超出考核