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略阳县解放思想
大讨论征文文稿 理论文章
以改革创新精神深化农村法制宣传教育
内容简介:在我县人口中,农民占的比重很大。纵观农民这一群体,有的人受教育机会少、文化水平低,对法律法规知识的了解更是寥寥无几。新形势下的农民法制观念教育,直接关系到农民整体素质的提高、农村安全稳定、社会安定团结、农村经济发展。本文结合贯彻落实党的十八届四中全会精神,重点针对当前我县农村实际,如何做好农村法制宣传教育,提高农民法制意识和法律素质,推进农村改革发展进行探讨。
党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,对法制宣传教育做出了作用论述。法律不仅仅是为人们提供行为的准则和规范,也为解决矛盾纠纷提供了依据。加强法制宣传教育,使法律在农村树立大的权威,让全社会形成学法、懂法、护法的氛围,这是当前做好群众工作的重要内容,也是开展“法治略阳”创建的重要内容。加强农村法制宣传教育是维护农村稳定、实现社会公平正义的基础,也是推进社会主义法制建设、构建和谐略阳的重要任务。略阳三分之二以上的人口生活在农村,没有农村的和谐稳定和发展就不可能有全县的和谐稳定和发展。我县正处于经济社会实现突破发展关键时期,也是各方利益的调整期和矛盾纠纷的凸现期,加强法制宣传教育的迫切性和重要性更加突出。农村法制宣传,要紧紧围绕加强民主政治建设、排查调处矛盾纠纷的主线开展。在创建“法治略阳”进程中,农村法制宣传要着重在以下几个方面发挥作用:
一、提高对法制宣传教育的认识。农村法制宣传教育有利于农民群众整体素质的提高、有利于和谐稳定,有利于促进农村干部队伍素质的提高,有利于更好的密切党干群关系。要充分认识搞好农村法制宣传教育在“法治略阳”建设中的重要意义,把法制宣传教育放在更加突出的位置加以谋划,不断加强对法制宣传工作的领导,建立健全法制宣传的制度措施,为农村法制宣传提供强有力的保障。各级各部门要牢固树立法律至上的意识,把管理决策的最高依据确定为法律,把法律的宣传教育作为实施管理的最重要的手段。法律是人民意志的反映,法律的本质是人民利益的维护神,当群众清楚涉及利益问题在法律上的表述,决策和措施就能得到老百姓的理解和支持,以达到减少矛盾、促进和谐的效果。
二、加快农村民主法治建设步伐。社会主义民主与法治有内在的同一性,民主意味着人民享有广泛的自由和权利,可以对任何权力进行监督和制约;法治意味着法在社会中具有至高权威,任何权利都在法律的范围内运行。农村工作中要进一步推行“四民主、两公开”工作法,提高百姓的参政意识、民主意识,强化法制观念,逐步在群众中形成权利在法律中寻找根基的观念,让法律成为大家的一种需要,为法制宣传创造良好的氛围。首先要满足人的全面发展的要求。通过法律知识的传播提高农民的法律文化素质,使依法办事成为人们思维和行为的自觉,使法律成为维护自身合法权益不可缺少的武器。其次要最大限度地维护农民的合法权益。要教育农民全面深刻地理解法律功能,最大限度地保护农民的切身利益,保证实行法治得到农民最有力的支持。要向农民宣传农村常用法律知识,提高农民的法律素质,增强依法办事和参与村务管理和监督能力。再次要加强农村法制宣传和教育力度。举办基层农村干部、群众法制培训班,集中时间对农村干部群众分期分批进行轮训,也可以以会代训,或结合工作实际举办相关的法制讲座。
三、创新农村法制宣传教育形式。要借助当今社会发展的各种成果,整合各种宣传资源,探索增强普法实效的工作模式。要针对道德规范行为开展法制宣传教育,使法律成为校正道德缺失、维护社会秩序的有力保障。建立各级法制教育培训的长效机制,对村组干部、共产党员、村民代表和村民小组长定期进行法律知识培训,有计划地对村民进行法律知识教育培训。要依托村级组织活动阵地,借助村“两委”的学习辐射,形成相对稳定的普法宣传机制。在宣传形式上,要采取农民喜闻乐见的形式宣传法律,充分利用法律赶集、开辟法制宣传教育栏、召开法制宣传大会、设立法律咨询点、调解民事纠纷“以案说法”,增强宣传的针对性和实效性。
要注重抓好重点对象的法制教育:一是开展送法进学校活动。各学校要制定青少年学法实施意见,建立法制副校长制度,每年讲法制课不少于6次。并且将青少年的法制教育纳入教学课程,做到计划、教材、课时、师资“四落实”。二是开展送法进企业活动。针对不同的企业类型设置普法教育内容,在企业内部区分不同层次进行普法教育。在企业内部设立了法律课堂,制定企业经营管理人员和职工学法制度。企业经营管理人员重点学习与其经营管理内容相关的法律知识,普通员工则主要学习与生产、生活相关的法律知识。三是开展送法进镇村活动。充分利用农村法制宣讲活动、召开村民大会等形式,坚持组织镇机关干部实行单位包村、干部包讲的形式定期到村,面对面
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