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第五节 报告、请示、批复 一、报告 （一）报告的概念 报告是向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问的一种陈述性行政公文。 报告是一种汇报性公文，向上级机关汇报工作，是一种工作制度。 报告只向本机关的直接上级发出。“直接上级”既指直接隶属的领导机关，又指主管的职能指导机关。 报告可以用来向上级机关反映本部门、本单位贯彻各项方针、政策、指示的情况，也可以用来反映实际工作中遇到的问题。报告的主要目的，是为了使上级机关掌握材料，以利于科学决策。 作为党政机关公文的报告，和一些专业部门从事业务工作时所使用的、标题中也带有“报告”二字的行业文书，如“审计报告”、“评估报告”、“立案报告”、“调查报告”等，不是相同的概念。这些文书不属于党政公文的范畴，注意不要混淆。但是报告和总结、调查报告的写法大同小异。 （二）报告的特点 1.汇报性 报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、回答问题时使用的单向性上行文，不需要上级机关给予批复。在这方面，报告和请示有较大的不同，请示具有双向性特点，必须有批复与之相对应，报告则不需要任何相对应的文件。 为此要特意提请注意：类似“以上报告当否，请批示”的说法是不妥当的。 2.陈述性 报告在汇报工作、反映情况时，所表达的内容和使用的语言都是陈述性的。 本单位遵照上级的指示，做了什么工作、怎样做的这些工作、取得了哪些成绩、还存在哪些不足，必须要向上级一一陈述