政策性农业保险制度.doc

政策性农业保险制度 篇一：建立政策性农业保险制度 中国保监会昨日公布了2011年全国两会建议提案的办理情况，记者注意到，今年的重点建议提案依旧锁定在“建立政策性农业保险制度”方面。 据了解，虽然我国农业保险在近几年获得了较快发展，但相关制度不完善，给保险公司的业务开展带来了一定约束，农民应获得的保障利益也会存在疏漏。因此，去年全国两会期间，代表和委员们提出，要尽快建立农业保险法制体系，增加农业保险新品种，拓展试点区域，扩大农业保险覆盖面，完善再保险机制，建立政府主导的农业巨灾风险分散制度，扶持地方特色农业保险和森林保险发展。 保监会昨日指出，中国保监会确定将建立政策性农业保险制度作为2011年重点建议和提案，继续认真贯彻落实中央文件精神，进一步落实国家支农惠农政策，大力推动农业保险发展，为广大农户提供更多更好的 保险服务。 具体措施包括：进一步加强农业保险法律法规体系建设，推动尽快出台农业保险条例，确保农业保险规范、稳健、快速发展；进一步加强农业保险基层服务体系建设，将农业保险政策与农业补贴、农村信贷、农业救济有机结合，使各项支农惠农政策相互联动，最大限度地支持农业生产，积极探索在乡镇政府及基层农、林、财政部门协同下的具有中国特色的农业保险服务模式；进一步完善支持扶助政策，增加保费补贴品种，扩大保费补贴覆盖地区，出台对地方支柱农产品保险和特色农产品保险的支持政策；研究建立中央财政支持下的农业再保险和巨灾风险转移分散机制，做好巨灾风险防范和化解工作，为“三农”提供更多更好的风险保障。 支持民资发起设立区域性专业性保险公司 保监会鼓励民间资本进入保险业 保监会网站前日晚间出台《中国保监会关于鼓励和支持民间投资健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，明确支持民间资本投资保险公司，对于符合条件的民营资本，可通过多种方式投资保险公司，单一持股比例可以适当放宽至20%以上，并支持符合条件的民营保险公司发行债券或上市融资。 《实施意见》鼓励民间资本积极参与保险行业基础建设，并引导民间资本投资养老、健康、责任、汽车、农业和信用等专业保险公司。 鼓励“差异化”发展 “民间资本终于获得了投资保险业的政策支持。”业内人士表示。 值得注意的是，《实施意见》指出，支持民营保险机构摒弃以往“大而全、小而全”的发展思路，实施差异化竞争战略，在产品、渠道、服务等方面形成自身特色。 据保监会相关部门负责人介绍，《实施意见》支持民营保险企业差异化发展，引导民营保险企业按照科学发展观的要求，集中优势资源，针对市场空白领域和社会急需、有效供给不足的领域拓展保险业务，在细分市场上形成竞争优势。“我们鼓励民营保险企业依托自身特点，围绕专业化经营和精细化管理的思路，加强产品线和营销渠道整合，提升专业化经营水平。鼓励民营保险企业基于客户多元化的保险需求，实施差异化竞争战略，在产品、渠道、服务等方面形成自身特色。” 保险业格局将发生变化 记者了解到，民间资本参与的保险公司数量已超过国有资本控股的公司数量，但在资本总量上，与后者则相差甚远，难以撑起半边天。从市场份额来看，无论寿险还是财险，基本都是被国有控股的大公司所垄断。 篇二：关于进一步完善政策性农业保险的提案 关于进一步完善政策性农业保险的提案 摘要：全国政协十一届四次会议提案第1046号 _________________________________________________________________________ _ 案 由:关于进一步完善政策性农业保险的提案 审查意见：建议国务院交由主办单位中国保监会会同中国银监会,财政部办理 提 案 人：沈瑾 主 题 词：金融,农业,保险 提案形式：个人提案 内 容： 政策性农业保险是一项增加农业投入，壮大农业产业，增强农业抗风险能力的惠民工程。目前综合效应尚未最大程度发挥出来。如何更好地运用政策性农业保险帮促农业发展，满足农业及农民抵御灾害的需求，值得探讨和研究。 一、开展政策性农业保险的必要性 政策性农业保险，是指保险公司开展的由政府提供保费补贴的特定农作物、特定养殖品种的保险。政策性农业保险险种主要是关系到国计民生和国家粮食安全的农产品，政府以财政补贴为主要推动手段，从而增强农民应对灾害事故的能力。政策性农业保险在稳定农村社会生活、支持农业和农村经济发展等方面具有重要的意义。 1、开展政策性农业保险是确保农业安全的需要 农业是受自然制约因素较多的高风险产业，唐山是自然灾害多发的地区,各类突发性自然灾害经常造成巨大的社会经济损失,此外,市场风险、社会风险等非自然性风险的不确定性也极大影响着农业生产的稳定和安全。由于农业安全是农业可持续发展的最根本基础,因此,必须通过农业保险分散风险功能和补偿机制