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境外工程索赔的几个要点和方法 　　摘 要：境外工程施工管理相对于国内工程施工管理而言，有很大的区别，其中之一就是商务索赔问题。由于境外工程施工对合同的遵循程度要求更高，而中国公司又往往不熟悉境外的环境，所以经常导致不必要的损失，索赔也就成为了挽回损失的一个重要手段。本文介绍了我公司在阿联酋哈里德港项目施工中进行索赔的案例，希望有助于中国公司在境外索赔工作的开展。 　　关键词：索赔；工期延长；费用计算；索赔证据 　　一、 简述 　　从承包商的角度而言，一个施工工程项目，自开始到结束，一般要经历投标、项目的准备、项目的实施、项目的收尾几个阶段，这几个阶段都是项目管理的重要组成部分，都有项目业主、监理、承包商，乃至分包商等项目相关方的参与，境外工程施工管理相对于国内工程施工管理而言，有很大的区别，其中之一就是商务索赔问题。 　　由于境外工程施工对合同的履行程度要求更高，而中国公司又往往不熟悉境外的环境，经常会产生投标估计不足、施工中不按程序办事、证据资料不完整等一系列问题，从而导致不必要的损失。索赔是挽回损失的一个重要手段，但常常是由于承包商的管理原因导致索赔不成功。下面就我公司承揽的阿联酋哈里德港项目中的索赔案例对境外工程索赔中的一些要点进行梳理和总结，以便在以后的境外工程施工中对类似问题引起重视。 　　二、 项目介绍 　　哈里德港工程是一个集装箱泊位改扩建工程，需要对现有码头胸墙和水下混凝土进行拆除，然后打桩并重新进行胸墙的施工。同时还要进行港池浚深挖泥，以满足更大吨位船舶的停靠。此外，由于施工位于正在运行的集装箱泊位上，不可能将泊位的使用完全停止，只能使用分段施工分段交付的施工方法进行。 　　施工中，由于水下混凝土结构复杂，施工难度大，导致了施工工期的拖延和成本的增加；同时胸墙拆除工程量比预计的大，使得工程成本增加。工程后期，项目部围绕着这两大问题和其他一些小的索赔事件展开了索赔工作，并获得了成功。 　　三、 主要索赔事件及理由 　　索赔事件1，水下混凝土的拆除——基于错误的招标信息进行投标 　　水下混凝土拆除施工是本工程施工的首要任务，处在进度计划的关键线路上，如果进行不顺利，将直接影响工程的整体进度。在投标时业主并没有提供详细的图纸，而且在投标补遗中也说得含糊不清，因此在投标过程从只能从以往的施工经验进行施工效率的估计，并进行施工方案的确定和报价。 　　施工过程中，经过实际拆除发现，该混凝土结构并非常规的水下混凝土结构，不能施工常规的施工工艺来完成，施工的难度和施工效率都超出了承包商所能预测的范围之外。项目部认为，基于错误的招标信息给出的投标报价不能作为结算的依据，要求根据现场实际的拆除效率和成本调整单价。 　　索赔事件2，胸墙拆除——估计工程量与实际工程量相差过大 　　胸墙拆除为总价包干的工作，而非单价工作。在招标文件的工程量清单中备注：胸墙拆除的估计工程量为1100方，而现场实际拆除的混凝土量却是11000方，是之前估计量的十倍之多。然而业主在授标后下发的正式工程量清单中将之前备注的“1100方”相关文字删除了，好在合同双方始终没有正式签署合同，也就是说我方没有正式承认这一变更。因此，项目部认为业主在招标时提供的估计工程量误导了投标人，使得投标人就这一工作报出了过低的总价，要求根据拆除混凝土的市场单价调整总价。 　　索赔事件3，设计变更——监理设计失误 　　码头前沿线是控制码头位置的重要参数，当项目部拆除了现有胸墙，进行新胸墙的前沿线放线时，发现新胸墙和其他现有结构物相冲突，需要调整，随即致信监理要求重新调整前沿线。由于新前沿线设计出来之前，项目部不能进行材料采购、施工图上报等一系列准备工作，将导致工期的拖延，因此要求工期顺延。 　　索赔事件4，被指定分包商和业主延误——甲方延误 　　业主指定了分包商进行项目供水管线的安装，施工中发现该分包商资源匮乏，无法按照项目的总体进度计划安排管线的安装，从而直接导致项目无法交工。 　　在施工过程中，由于临近区域进行集装箱船的停靠，致使施工经常被中止，施工进度受到影响。 　　基于以上甲方延误的原因，项目部要求给予工期的顺延。 　　四、 索赔的计算 　　不管是什么理由和形式导致的索赔，其索赔的计算不外乎费用的索赔和工期延长的索赔两方面的内容： 　　费用计算 　　索赔事件1，由于投标时确定的施工方法不再适用，不得不采用新的施工方法，因此索赔费用的计算基本思路为：（新施工方法的单位成本-中标的施工方法的单位成本）×实际工程量=索赔施工费。另外，由于工期的延长，项目管理费也将相应增加，计算思路为：工期延长天数×工程量清单中的管理费费率=索赔管理费。 　　索赔事件2，施工方法没有变化，但由于是总价合同，因此索赔施工费用的计算为：（该工