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三农形势与机遇 学院：1111111 学号：111111111 姓名：111111 摘要:当前国内外经济环境正发生着深刻的变化，贫困地区经济社会发展面临着严峻的形势。一是经济全球化进程日益加快，国际经济一体化程度进一步提高，特别是我国加入WTO后，我国的经济更加广泛深入地融入国际市场的大环境中，这将对贫困地区的经济发展产生重大的影响；二是高新技术产业和知识经济的快速发展，带动全球经济结构调整与重组的步伐加快，发达国家产业升级转移扩散加快，贫困地区加工工业和初级产品将面临严重的挑战；三是我国经济已经完成了短缺经济和以数量扩张为主的发展阶段，正向以买方市场和整体素质提高为特征的新阶段过渡，我们面临着全国性的有效需求不足、市场竞争日益激烈的局面，产业结构调整的难度更大、困难更多；四是沿海发达地区的结构调整已经取得了明显进展，既为我们提供了经验，也对我们产生了较大压力。五是贫困地区由于自然地理和区位条件较差，产业结构调整普遍存在低起点、高投入、低产出的不利局面。 关键词：科技，商品化，产业化，竟争力 　　我国加入WTO后，农业发展面临的环境发生了根本性变化。面对新形势、新挑战，我们要以新的观念、新的思维方式来规划农业；用现代农业、高效农业的标准来审视农业；用大农业、大环境、大市场的观念来发展农业。为此，在指导思想上，必须以农业增效、农民增收为目标，以结构调整为主线，以充分利用资源为前提，逐步建立起结构优化、布局合理、区域明显、特色显著、产销衔接的农业产业化经营体系，全面实施“品种、技术”更新工程，促进农业向高产、优质、高效方向发展，努力构筑贫困地区农业发展的新优势。 　　根据上述指导思想，贫困地区产业结构调整应突出三个围绕，注意四个问题，增强五个意识。“三个围绕”：一是围绕市场搞调整。要根据国际、国内市场的变化，引导和组织农民调整市场所需的产品，做到产品围绕市场转，市场需求什么就调整什么。二是围绕区域特色搞调整。根据各地的资源优势、传统产业优势，努力扩大生产规模，提高区域特色经济的知名度、外向度。三是围绕农民增收搞调整。农业结构的调整，就是要实现农业增效、农民增收，要把农民是否增收作为衡量结构调整成效的主要标准，千方百计增加农民收入。四个问题：一是必须以资源比较优势为依托，坚持以市场为导向，突出特色经济，努力延长产业链。必须按照市场需求选择资源开发重点，依托初级产品的优势产业，努力延长相关产业链，培育特有产品，不断提高质量，把特色经济做大做强，做出规模。二是努力推进技术进步，为产业参与竞争打好基础。技术进步是推动产业发展和优化升级的根本动力，是资源优势转化为竞争优势的决定性因素。只有落后的技术，没有落后的产业，关键是要培育出有技术进步支撑、有市场竞争力的优势产业。三是依托企业规模扩张带动产业结构调整。企业是产业结构调整的主体，优势企业代表着区域产业结构调整的变动方向。优势企业的扩张对区域产业结构的调整具有极强的带动作用。四是高度重视生态环境的保护和建设，走可持续发展之路。要努力实现经济与人口、资源、环境的协调发展，坚决禁止对资源进行掠夺式的开采，积极发展生态环保产业。五个意识：进一步增强加快农业发展的意识；进一步扩大农业的开放意识；进一步增强大力推进战略性结构调整的意识；进一步增强不断增加农民收入的意识；进一步增强我国加入WTO后面临机遇和挑战的意识。根据上述指导思想和调整思路，建议下一步结构调整要重点加大六个方面的工作力度： 一、进一步加大农业产业化经营力度，扶强扶优三大载体 　　一是建好一批上档次的农业科技示范园。园区建设必须围绕当地的农业结构调整，与产业化经营和发展优质高效的无公害农产品结合起来，突出科技和产品特色。二是建好一批上规模的龙头企业。发展龙头企业，是实施农业结构调整的有效手段，支持龙头企业就是支持农民。入世后，龙头企业的地位作用越来越重要，将承担开发市场、开拓需求、带动农户形成产业开发的重要责任，必须重视从政策、资金、信息、技术等方面给予龙头企业重点扶持。三是建好一批有带动能力的专业市场和经济合作体。着力建立一批农副产品交易市场，扶持建立一批专业协会，如蔬菜协会、种粮协会、水果协会等。构建和谐的“三农”发展格局。坚持把解决好农村、农业、农民问题，切实维护农民利益始终作为农业系统参与构建和谐社会的根本出发点。要大力推进农村劳动力转移，加强进城务工农民的管理，继续做好农民工的培训工作；要积极参与新农村建设，重点要大力提升农民的整体素质，更新农业生产经营观念，提升农业产业化水平；促进农业规模化经营，提升农业的规模效益；促进农民合作经济组织发展，提高农民进入市场的组织化程度。要探索建立农业社会保险体系，加强调查研究，主要从建立风险评估机制、协调种养殖业参保、成立相应队伍等方面开展调研，力争探索出有益的方法。]