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走向集体贫困：一个单位型社区20年的变迁 吴清军 摘要：在多年、多次实地调查的基础上，笔者通过对东北老工业基地C市一个典型的单位型社区一拖拉机厂社区20年中从相对富裕走向集体贫困的描述，揭示了制度变迁的深刻影响及其三大不足：正式制度的匮乏和制度的残缺；非正式制度与政策的滥用；反贫困政策的设计与执行失误。 序言 1 一、背景：拖拉机厂20年变迁史 2 二、贫民区——走向城市边缘的生存状态 3 1、物质生活的贫困 3 (1)收入低或者没有收入 3 (2)消费水平低 4 (3)有病无钱治 5 (4)教育负担重 5 (5)住房紧张 6 2．生活方式(文化)的贫困 6 (1)打麻将成为居民打发时间的主要方式 7 (2)家庭纠纷增多、离婚率增高 7 (3)迫于生活压力，部分下岚失业女职工卖淫 7 (4)日常交往少，居民生活圈子封闭 8 (5)家庭支持网络匮乏 8 (6)自杀、非正常死亡人数增多 9 三、制度制造贫困：一种结构性解释 9 1、劳动关系改革 9 (1)正式的下岗失业政策 10 (2)非正式的下岗失业实施策略 10 2、社会福利制度改革 11 (1)公费医疗改革 11 (2)住房改革 12 (3)教育制度改革 13 3、反贫困政策 13 (1)“低保”政策 14 (2)再就业优惠政策 14 四、结语 15 参考文献 15 序言 查理斯沃斯(Simon J Charle