河北省据中小学校舍安全工程实施方案.docVIP

河北省中小学校舍安全工程实施方案 ? 为确保全省中小学校舍安全工程（以下简称“工程”）顺利实施，切实保障广大师生生命财产安全，根据国务院印发的《全国中小学校舍安全工程实施方案》，结合我省实际，制定本方案。 一、目标任务和基本原则 （一）目标和任务。 总体目标：对全省中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。 主要任务：从2009年开始，用3年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区，洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。其他地区按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。2009年完成加固、改造规划3年总工作量的30%，2010年完成3年总工作量的60%，2011年完成3年总工作量的10%。 (二)基本原则。 1、 2、统筹安排，均衡发展。整合项目和资金，与国家和省正在实施的“中西部农村初中校舍改造工程”、“校舍维修改造工程”、“新农村卫生新校园工程”等专项工程相结合，促进区域间、校际间办学条件均衡。 3、突出重点，分步实施。要确定优先顺序，分清轻重缓急，重点解决好地震重点监视防御区、高烈度区、人口稠密地区和地质灾害易发区的校舍安全改造及其他地区的D级、C级危房改造。 4、严格标准，确保质量。严格按照国家建筑方面的法律法规、中小学校建设标准、建筑设计规范以及重点类抗震设防标准等强制性标准和规范要求，进行中小学校舍的选址、勘察、设计和建设，确保安全、经济、实用和适用。 二、实施范围和主要环节 （一）实施范围。“工程”覆盖全省城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。 （二）主要环节。 1、全面排查中小学校舍。各市、县（市、区）政府组织相关部门和技术力量，对本行政区域内各级各类中小学校现有校舍进行逐栋排查，按抗震设防和有关防灾要求，出具校舍安全排查报告。根据排查结果，组织具备相应资质的机构对校舍逐栋鉴定，并出具具有法律效力的鉴定报告。凡是没有按照重点设防类抗震设防要求进行建设和建筑管理基础资料缺漏严重、建设程序不合规范的校舍，要由有资质的专业机构进行检测鉴定。依据排查、鉴定结果，为每一栋校舍建立安全档案，纳入全国中小学信息管理系统，全面反映中小学校舍基本安全情况，并据此制订“工程”规划和具体工作方案。2009年9月底前要完成本行政区域内各级各类中小学校舍的排查鉴定。2008年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍，可不再重新鉴定。 2、科学制订“工程”实施规划和方案。根据排查、鉴定结果，按照进一步优化中小学布局和结构的工作要求，制订校舍安全工程工作总体规划和年度实施计划与具体改造、加固方案。 2009年7月底前，各设区市要根据阶段性的排查、鉴定结果，按照轻重缓急的原则，制订2009年度加固、改造计划，并抓紧启动一批工程项目；2009年10月底前，要制订出“工程”3年总体规划及2010、2011年度计划，并报省中小学校舍安全工程领导小组办公室审定。 3、分步分类实施中小学校舍改造。通过维修加固可以达到抗震设防要求和标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定需要重建的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对严重地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险评估并实行避险迁移；对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍必须确保拆除，不再使用；严格执行校舍防火、防雷等综合防灾标准，提高综合防灾能力。 新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设，校址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门发布的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患的淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区。 三、资金筹措和管理 资金安排实行省级统筹，市、县（市、区）负责，中央财政补助。各市、县（市、区）要根据批准的工程总体规划和年度实施计划，积极筹措落实资金，并列入财政预算，确保资金及时到位。中央、省专项资金采用因素法进行分配，主要补助工程量大、财力较为困难的县(市)，其他县(市)工程所需资金原则上由所在市、县(市)政府负责解决；设区市及所辖区属学校所需资金由各设区市和所辖区政府负责解决；民办、外资、企（事）业举办的中小学校舍安全工程由投资方和本单位负责。 市、县（市、区）政府要多渠道筹措专项资金，积极调整支出结构，集中财力支持工程的实施。在保证农村义务教育经费保障机制和国家助学金本级分担资金落实的前提下，市、县（市、区）政府可从以下渠道筹措工程资金：（1）农村义务教育校舍维修改造资金；（2）农村初中校舍改造工程资金；（3