大竹县十二五环境保护规划.docVIP

大竹县“十二五”环境保护规划 (2011～2015) 中元国际投资咨询中心有限公司 二Ο一二年三月  大竹县“十二五”环境保护规划 (2011～2015) 报告编制单位：中元国际投资咨询中心有限公司 法人代表：李晓光 证书编号：工咨甲20120070001 发证机关：中华人民共和国发展和改革委员会 项目负责人：杨西岳 教授级高级工程师 编写人员：彭 昀 注册咨询工程师 林 宁 注册咨询工程师 杨可可 注册咨询工程师 张 勇 工 程 师 刘 伟 工 程 师 周 兵 助 理 工 程 师 梅文平 助 理 工 程 师 二○一二年三月 目 录 前 言 1 1 总 论 2 1.1 编制背景 2 1.2 编制目的 3 1.3 编制依据 3 1.4 指导思想 4 1.5 规划原则 5 1.6 规划范围、年限和任务 6 1.7 规划重点 7 1.8 规划编制程序 8 2 县域概况 10 2.1 自然概况 10 2.2 社会经济状况 17 2.3“十一五”环境保护工作总结 19 2.4 “十二五”期间面临的主要问题 25 3 环境质量现状与评价 27 3.1 水环境 27 3.2 大气环境 29 3.3 声环境 31 3.4 固体废物 33 3.5 辐射环境 34 3.6 生态环境 34 4 经济社会发展预测分析 39 4.1 社会经济发展定位 39 4.2 社会经济发展与生态功能分区的关系 39 4.3 人口规模预测 39 4.3 国民经济发展预测 40 4.4 环境污染预测分析 41 5 规划目标与指标 45 5.1 规划目标 45 5.2 规划指标 45 5.3 指标可行性分析 47 6 工作重点和主要任务 52 6.1 “十二五”环境保护工作重点 52 6.2 “十二五”环境保护主要任务 54 7 规划内容及主要工程 60 7.1 环保体系建设 60 7.2 生态建设 62 7.3 农村面源污染治理 67 7.4 大竹县“十二五”环境治理主要工程 69 8 规划实施的保障措施 78 8.1 加强政府组织领导，健全统一协调机制 78 8.2 完善综合决策机制，加强环保监管执法 79 8.3 “代价小、效益好、排放低、可持续”环保新道路 80 8.4 拓宽环保投入渠道，保障环保资金到位 81 8.5 加强科技支持力度 ，提高对环保的贡献 81 8.6 加强环境宣传教育，提高全民环保意识 82  前 言 “十一五”期间，大竹县坚持以科学发展观为指导，以改善环境质量为目标，以主要污染物减排为主线，严把建设项目环境审批关，深化重点行业污染治理，严厉打击环境违法行为，加强领导，加大投入，攻坚克难，强势推进，生态恶化趋势初步得到控制，区域环境质量有明显改善，重点污染源得到有效治理，环境污染事故应急和危险废物处置能力得到提高，基本实现了大竹县“十一五”环境保护规划目标。 “十二五”时期，大竹县正处于抢抓机遇、攻坚克难、乘势突破的关键时期，经济社会发展与资源环境的矛盾将更为突出。大竹县以建设省级生态县为总目标，依靠经济增长方式转变和科学技术进步，坚持污染防治与生态保护并重，加大重点行业和重点区域的环境治理力度，正确处理当前与长远、局部与全局的关系，促进环境保护与经济、社会的协调发展，努力构建资源节约型、环境友好型城市，推进经济社会全面、协调、可持续发展。 根据四川省环境保护厅、达州市环境保护局的部署，按照环境保护规划的有关技术规范要求，结合大竹县“十二五”期间国民经济和社会发展战略及目标任务，特编制本规划，旨在指导“十二五”期间大竹县环境保护工作的开展。 大竹县环境保护局 中元国际投资咨询中心有限公司 二Ο一一年七月  1 总 论 1.1 编制背景 大竹县位于四川盆地东部，达州市南部，因盛产大竹而得名。“十二五”时期，大竹县既面临难得的发展机遇，也面临新的挑战。从国际看，和平、发展、合作仍是时代潮流，国际环境总体上有利于我国和平发展；从国内看，国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期；从省内看，经济社会发展的基础更加牢固，发展的内生动力和活力不断增强，进入推进更好更快更大发展的新阶段，正处于抢