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西汉,分封,制度 篇一：西汉分封制度 安徽师范大学社会与历史学院 专业：历史学 年级：08级 学号：0803052 姓名:刘召军 西汉初期的分封政策 西汉初期，刘邦以为秦亡是未采用分封之法的原因为教训，广封诸王，用以来达到拱卫王室的目的，然而诸侯王渐渐成为尾大不掉之势。到汉武帝时期，经过一系列的政策，逐渐的消弱了诸侯王的势力，加强了中央集权，在与封建诸王的相互博弈之中，君主专制的中央集权逐渐加强。从中也体现出中央与地方权利的矛盾斗争。下面我将对西汉初期的分封政策谈谈我的一些浅薄的认识、见解。 一、 汉室初定，刘邦无奈分封诸王 刘邦以沛县一区区之地之主，一跃成为汉王。楚汉之争中，处于劣势的刘邦为了摆脱自己的被动地位，取得几个重要的反秦军事力量的支持是十分必要的。在当时，刘邦采取了列土分王的办法寻求同他们的合作。这一举措的实行使楚汉之间的力量对比发生重大的变化。垓下之战，三军用命，取得了最后的胜利。 无可置否，刘邦的胜利是以其为首的军事同盟的胜利，所以胜利前所允诺的分割果实的诺言是必然要履行。“八载而天下乃平，是论功而定封” 〔1〕 ，刘邦鉴于当时的形势，毫不犹豫而又无奈的选择了分封七个异姓王：张耳、吴芮、彭越、黥布、臧荼、卢绾和韩信，这七位诸侯王在楚汉之争中刘邦的胜利中有着至关重要的作用。可以 这样说，如果不是这几个人的鼎力相助，刘邦的大好河山也不是那么容易的得到的。 当时的诸侯王的封地占到了全国领土的一半，而且汉朝的富庶之地也尽在诸侯王的统治之下，诸侯的权利极大。高祖十年，诏曰：“诸侯皆令自置史，得赋敛，女子公主。为列侯食邑者，赐钱奉邑。”〔2〕这也一定程度上反映了这时的诸侯王可以任命除了太傅和丞相以外的官吏，王国的政权机构和中央相差无几。诸侯可以在封国内征收赋税，而且中央还要定期拨款给诸侯王用于诸侯的礼乐等事物。此外，诸侯王在地方还有一定的军事权利。当时的王国在政治上处于半独立的状态，可以称得上是“国中之国”。 此时的诸侯王显然已经对中央的统治构成了极大的威胁。起初分封诸位异姓王就非刘邦的本意，“从分封之日起，刘邦也在策划着如何消灭他们” 〔3〕，高祖六年十二月，有人上书告密楚王韩信谋反，刘邦向身边的人问策，其中刘邦并没有要查明实情，而是“用陈平计，乃伪游云梦，会诸侯于陈，韩王信迎，即因执之” 〔4〕 从中可以看出，刘邦的心里面其实是一直打着要剪灭异姓王的算盘。这样一直到刘邦死时，七个异姓王之中除了长沙王以外，其他诸王都被一一用各种理由铲除。刘邦在白马之盟明确规定，不许再分封异姓王，定下了“非刘而王者，天下共击之”的规定，就这样“非功不侯”到此结束。经过了剪灭异姓王，刘邦以“汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩亡秦孤之败，于是布列疆土，立二等之爵”。 〔5〕主动采取分封同姓王的措施，以此来达到拱卫王室的目的。同时也留下了诸多的问 题。 二，文景之时认识到封国之弊，改革收效甚微 文帝即位以后，继续实行刘邦以来的分封政策。“孝文皇帝元年十月,徙立故琅邪王，泽为燕王”,“诸吕所得齐楚故地,皆复与之”。文帝三年,“有司请立皇子为诸侯王,乃立赵幽王少子辟疆为河间王,以齐剧郡立朱虚侯为城阳王,立东牟侯为济北王,皇子武为代王,子参为太原王,子揖为梁王” 〔6〕景帝也在维护中央统治的前提之下，仍然对分封国采取比较宽松的政策。虽然如此，文帝和景帝也认识到王国对中央统治的不利。汉初所分封的同姓王封地本来就大，加之汉以来的休养生息的政策，封地的人口大大增加，财政方面也相应也大大充实，此时的王国是“为流滥以致溢，小者荒淫越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。”〔7〕文帝六年“淮南王长废先帝之法，不听天子之诏，居处无度，出入拟于天子，擅加法令。”〔8〕这些都说明在文帝时期，同姓诸侯王显然也成了尾大不掉之势。贾谊上疏文帝言及此状，认为诸侯王的属地，多的有百余城，少的也有三四十县，且诸侯王大大小小的谋反事件却十之又八，各个王国表面上是从属於中央，其实“皆布布衣昆弟之心虑亡不帝制而天子自为者”，贾谊认为“欲天下治安，莫若众建而少其力，少力则易使以义，国小则亡邪心。”〔9〕文帝采用了贾谊的建议，以此想遏制诸侯的势力，使他们不敢有异心，但是事实证明这项措施并没有有效的遏制地方封国反叛中央的离心倾向。到景帝时，晁错向朝廷力陈诸王对中央统治的不利，力主要削藩，(转载于:www.XltkWJ.Com 小 龙文档 网:西汉,分封,制度)而这却严重的触及到诸王的利益。吴王刘濞联合楚王等七国，以“清君 侧，诛晁错”为名共同发兵西乡，最终酿成“七国之乱”，景帝无奈以杀晁错来平乱，却没能退了怀有野心的诸侯，于是派周亚夫等诛之，反叛才被平息。这次的叛乱是封建王国同中央离心的典型。然而此后的景帝依然实行比较宽容的政策，后来又陆续分封了刘胜等13个王国。