人事行政学5精选.ppt

第五章 内地公务员制度的建立 本章内容 第一节 内地公务员制度建立的背景 一、中国原来的干部管理体制已不适应社会主义现代化建设的需要 二、建立社会主义市场经济体制的需要 第二节 中国公务员制度的确立 一、酝酿阶段 二、提出阶段 三、法规颁布阶段 四、推行阶段 思考一下： 实行国家公务员制度之前，我国使用的是怎样的人事管理制度？ 建国后我国干部管理制度的发展历程 第一阶段：（1949年至1965年） 总结共产党在新民主主义革命时期积累的有关党政军干部管理工作的经验教训，制定一系列干部管理制度和政策，并逐步形成由组织部门统一管理、人事部门具体协助执行的干部人事管理体制。 例如，1950年11月成立了中央人民政府人事部，负责综合管理全国政府机关的人事工作。还制定了《中央人民政府任免国家机关工作人员办法》等法规、制度 随着政治经济形势的发展，党中央决定逐步建立中央及各级党委的分级管理干部的体制，确立各自管理的范围是下两级机构中担任主要领导职务的干部。 1954年9月，根据《国务院组织法》，撤销中央人事部，成立国务院人事局，属国务院领导 第二阶段：（1966年至1976年） “文化大革命”的十年动荡时期，很多制度遭到严重破坏，干部人事管理机构撤销，人事干部遣散，干部管理制度挫折中发展。 第三阶段：（197