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加快城市总体规划改革与创新的倡议书2015-06-30 17:37?来源：中国城市规划网?分享到:背景：住房和城乡建设部自2011年以来一直致力于城市总体规划改革与创新的研究，并启动了《城市总体规划编制审批办法》的制订工作，目前已进入征求意见阶段。为通过规划实践进一步修改和完善本《办法》，住房和城乡建设部选择了东莞市作为城市总体规划编制改革的试点城市。东莞市一直是我国改革开放的先行区，在本轮总规编制改革中，又将为全国提供宝贵经验：东莞市在总规中确立了“以人为本、生态优先、区域统筹”的总体指导思想，在“精简内容、强调底线管理”、“事权分级、权责对应”、“规划传导、刚性弹性相结合”、“全域管控、分区指引”、“存量规划”、“公共政策”、“多规融合”等方面都做出了非常有益的创新探索。今天，我们齐聚东莞，结合东莞市城市总体规划的改革实践，深入探讨总规新思路、新方法，并就总规的改革与发展，提出倡议。自建国以来，城市总体规划在各个时期均起到了非常重要的作用：计划经济时代，总规是国民经济社会发展计划的延续与深化，曾经有效指导了“一五”期间国家156项重点工程的建设；改革开放前20年，总规是城市各项建设的综合部署，起到了指导城市发展和建设的作用；21世纪以来，随着资源环境、社会民生问题的逐渐凸显，总规成为国家宏观调控的重要手段。但是，我们也看到，在城市快速扩张的同时，资源环境、文化特色、社会民生等方