《WTO规则--新版12.pptVIP

第七节 《原产地规则协议》Agreement on Rules of Origin，ARO 一、原产地规则的基本原理 1.概念 原产地规则是各国和地区为了确定商品原产国或地 区而采取的法律、规章和普遍适用的行政命令。 核心是原产地标准 2.原产地规则在国际贸易中的意义 进行贸易统计 计征差别关税 管理进口配额 审理反倾销(反补贴)诉讼案和征收反倾销(反补贴)税 监管原产地标记 保护频危动植物 二、产生 三、协议的主要内容 (一) 适用范围 《原产地规则协议》只适用于有关实施非优惠性商业政策措施的原产地规则，不适用于优惠性原产地规则。 （二）原产地规则的协调? 原产地规则协调的目标是，建立具有以下特征的原产地规则体系。 1．同一原产地规则适用于所有非优惠性贸易政策； 2．原产地规则应是客观的、可理解的和可预测的，且具有连贯性； 3．原产地规则应以一致、统一、公正和合理的方式管理； 4 ．确定为某一特定产品原产国的应是完整生产该项产品的国家，或对产品实施实质性改变的国家； 5．原产地规则应以肯定性标准为基础，否定性标准可用以澄清肯定性标准。 原产地规则的协调 根据《原产地规则协议》的规定和世界贸易组织的授权，从1995年开始，世界海关组织原产地规则技术委员会负责协调世界贸易组织成员非优惠性原产地规则的工作，按照《原产地规则协议》的要求，协调工作以商品类别为基础。 《原产地规则协议》要求，原产地规则协调工作应在1995年7月1日至1998年6月30日期间完成。 但由于各成员方利益不同，迄今仍未就每一货物的原产地标准达成一致，因此，目前尚处于过渡期间。 （三）过渡期间的纪律 1、明确、中性的原产地规则 实质性改变 税号改变标准 增值百分比标准 制造或加工工序标准 2、肯定性原产地标准 3、原产地评定 4、行政行为的复议 四、协议的影响和对策 协调、统一我国目前的进、出口原产地规则。 扩大适用范围，加强在利用外资领域、反倾销、出口配额领域运用原产地规则。 第八节 《进口许可程序协议》Agreement on Import Licensing Procedures，AIL 一、进口许可程序概述 （一）概念 进口许可证制度是一国（地区）的中央政府对某些商品的进口贸易实施只有在申领并获得许可证的条件下才放行的制度。包括一系列的法律规章和程序规定，如：适用商品清单；对申领条件和手续的规定；审核标准；核发许可证的手续。 进口许可程序是用于实施进口许可证制度的行政程序。 （二） 进口许可证的类型 自动进口许可证 是指 “在任何情况下对申请一律予以批准签发的进口许可证”。一般来说，自动进口许可证不包括对进口的任何限制，而只是一种申报程序，有关当局应立即批准和发给进口许可证。 非自动进口许可证 受政府有关机构的严格监督和控制，只对允许进口的商品的数量发给许可证。 上述两种许可证均可造成贸易壁垒 （三）目的 统计 数量限制 二、协议的主要内容 （一）进口许可证程序应遵循的一般原则 （二）自动进口许可证应遵循的规定 （三） 非自动进口许可证的申请与发放规定 三、协议的影响 为消除繁琐的许可证对国内形成的过度保护，应根据协议内容调整我国进口许可证管理办法，增加发证程序的透明度。 第九节 《与贸易有关的投资措施协议》 Agreement on Trade-Related Investment Measures，TRIMs 一、相关概念 1、投资措施：一国或地区政府对外国直接投资所采取的措施。 鼓励性措施 限制性措施 2、与贸易有关的投资措施：可能对国际贸易产生扭曲或限制的投资措施。 二、产生 三、协议的主要内容 （一）适用范围 与投资安排有关的协议和协定共有四个 TRIMs:货物贸易领域中直接投资 GATS:服务行业中直接投资 TRIPS:知识产权 SCM:禁止将被禁止的投资措施与投资激励措施相挂钩，并不禁止投资措施本身 （二）基本原则： 国民待遇 普遍取消数量限制 （三）协议规定禁止使用的投资措施 违反国民待遇原则： 当地成分(国产化）要求。 贸易平衡要求 违反普遍取消数量限制： 进口用汇限制。 外汇平衡要求。 国内销售要求。 （四） 通知和过渡安排 案例9：印尼汽车产业政策案 中国进口汽车零部件关税案 中方的提法 影响的谁 经验 关于本地含量要求的争论 四、协议的影响和对策 取消对外资的限制性措施对外资的流入产生积极影响 提高国内产业的竞争力，抵御外资进入的威胁 * *