党建调研报告(修改稿)1.docVIP

农村基层党建工作存在的问题及对策 我国是农业大国，农村人口在全国占最大比例，农村党员也占了全国党员的大半，所以，农村基层党建工作是关系党的建设的最关键和最基础的内容，基层党建工作更是当前农村经济社会发展的一个保障体系建设工作，基层党建工作是我们应当重视和研究的永久性问题和工作。当前，由于各种因素，农村基层党建设工作存在相当多的问题，特别是乡镇和村一级，现就结合当前基层党建作一些简单的探讨。 农村党建中存在的问题 （一）农村党员老齡化严重，村级党组织后备力量不足。 当前，随着全国经济社会发展，尤其是改革开放以来，随着沿海经济的快速发展对于人工的需求，大批的农民工从农村涌入城市，农村现在已经成为了只有留守老人和儿童的空巢，以前经常有人戏言，农村是“386199部队”，就是指在家农村人口只有老人、妇女和儿童，而实际的现状比这个有过之而无不及，当前的农村，什么叫老人，一般是70岁之后的人，60岁的人可以作为现在农村的壮劳动力，而青壮年妇女也基本上没人在家，都在外打工，家中只有老人和孩子。这个现实使得现在农村基层党员发展新党员基本无人可发展，年年的对象都是五十岁上下居多，许多村连五十岁上下的从都不好找。所以当前农村村党员年齡普遍偏大，文化层次偏低，思想僵化，学习不足，思想觉悟高但是跟不上形势，对许多的公益性工作心有余而力不足；读书看报都成问题，更加没有条件通过新的网络等手段进行学习，学习能力不足。没有新鲜血液注入，而这种现状导致农村基层党员队伍缺乏活力，基层工作的积极性、创新性及严谨性都不够，得过且过的思想严重，尤其是村干部。同时也导致党员结构老化，村干部的后备力量不足。以我镇为例，去年换届前，全镇对在家的符合条件的后备力量摸底，有的村基本上没有青壮年党员在家，如果现任村干部年齡大了要离任，要重新物色一个合适的人选都很难，后继无人是最堪忧的。各个村如此，现如今的乡镇基层党委也如此，从2003年过后，乡镇上的人员除领导层之外，普通干部都要通过考试进入，而由于方方面面的原因，来的人少，已有的人或借或调或升迁，人员越来越少，而工作内容却因为新的形势而更有了新的内容，没有人就无法开展工作，所以相比较而言，在农村基层党建方面，由于人的因素现在工作开展难度大，问题多。 （二）农村党员先锋意识淡化，党组织战斗力下降。 当前，农村党员队伍主流还是比较好的，很多老党员觉悟很高，在农村特别是在各自所在的村社各方面都起到了不错的示范带头作用，但是仍有很多党员在社会大环境的作用和影响下，滋生了一些很不好的思想和行为，尤其是近年来，党员队伍中与党员标准和先进性不相符不适应的现象越来越多。这主要表现为四种类型：1是因循守旧型，这种人现在不多，但仍然存在，受小农意识影响，不接受新事物，新观念，不思进取，有的甚至不信科学信迷信，求神拜佛；2是明哲保身型，宗旨观念淡漠，不管事，嫌多事，躲着事，不愿为集体或他人服务，不愿担责任，溜边边，怕得罪人；3是唯利是图型，这种人不仅不会为集体和他人服务，甚至参加活动、参加会议都要索取报酬，这在现实中已是一个普遍的现象，不仅农村，连学校或其他机关中也有类似现象；4是信念不坚定型，这种是很多的，也许很多人入党动机就不纯，更谈不上信念坚定。这些现象对党的形象危害很大，严重削弱了党组织凝聚力和战斗力。 （三）农村集体经济弱化，经济发展缓慢，村党组织威信降低。 现在村集体经济收入基本上没有，在生产发展上，大部分村党组织基本无作为，或是缺项目，或是缺人才、资金等，在基础设施建设上，村干部有办法的还能从群众中筹一部分，上级补一部分，成功人士中募一部分，但也有很多的村组织不了群众筹资，争取不到上级补助资金，更没有其他渠道。而每个村每年的经费只有5000元不到，用于各村1年各项日常开支已是艰难，想为群众办事就难上加难了，当然也有主观上不愿办的，群众盼望的事无法解决，使党组织在群众中的形象受损，威信下降，加之现在很多在家党员没有带领群众致富能力，也严重影响党组织在群众中的威信。 （四）农村党员干部收入是一把双刃剑，对干部队伍素质影响极大。 村干部收入低了，对于有能有志人士吸引力不大，不能回引人才为村集体和村党组织建设出力，一般在位的有很多是无法出去或是出去没有出路的人，这其中有能人，但也不乏有些无能之人。村干部收入高了，竞争大了，有些不良企图的人也来竞争，而且手段不甚光彩，把有能有心人反而排除在外，但是有竞争总比无竞争好，这是一个好的倾向。总体而言，现在农村村干部的队伍不稳定，人员素质不高，给村干部的选任工作增加了难度。 （五）乡镇一级人员紧缺，相对稳定人员基本没有。 在现在的乡镇上，基本上大部分的党务干事都是由村官担任，而村官由于收入和编制的不稳定性，尤其是未来工作的不确定性，使得这一群体大部分把精力和时间放在