坚持以人为本果 加快民生建设.简要.docx

坚持以人为本 加快民生建设推动人力资源和社会保障事业科学发展金州新区人力资源和社会保障局局长 闫为宁根据会议安排，下面，我汇报人力资源和社会保障工作2010年进展情况，2011年工作安排及“十二五”规划情况。2010年工作情况2010年，人力资源和社会保障局提前一个月完成市、区两级下达的就业、培训鉴定、社会保险、劳动监察等指标任务，相关指标完成情况如图所示。重点工作完成情况包括：一是就业培训服务拓展新领域。围绕打造充分就业城市目标任务，积极落实就业扶持政策，拓宽就业安置渠道，强化就业服务措施。投入就业资金1.5亿元，发放小额贷款2100万元，促进1.7万名大龄人员灵活就业，安置困难群体就业6千余人，全区零就业家庭动态为零。开展了“春风行动”援助农民工就业系列活动，落实特别职业培训计划，培训12700人，城镇登记失业率2.89%，全区就业局势保持稳定。二是社会保障体系形成新框架。进一步完善多层次、多渠道、规范化、社会化的社会保障体系框架，将城镇企业职工、城镇个体经济组织及其从业人员全部纳入养老、医疗保障体系。养老保险参保职工达到25万人，医疗保险参保职工达到46万人，并实现了城镇居民人人享有养老和医疗保险。完善了被征地人员医保政策，新农合参保人员30045达到人，为企业职工和退休人员免费建立了健康档案。为加快两区社保制度尽快融合，我们及时对两区社会保险政策及相关数据进行了对比分析，夯实了工作基础。三是人力资源聚集战略实现新突破。全区新引进博士90名，博士后进站9名，博士后工作站和科研基地达到14个，在站博士后36名。企业博士后工作站作为全省唯一单位被评为国家先进单位。推荐3个企业博士后科研项目获得中国博士后科学基金会资助项目，全省独此三家。推荐6人入选省优秀博士后研究人员，获奖人数居全省首位。加快高技能人才实训基地建设，与上海、无锡等国家级实训基地签署战略合作协议，联合发展。以“服务就业和经济发展”为宗旨，以“满足企业高技能人才需求、引领现代产业发展方向”为工作目标，全力开展实训项目论证、师资队伍建设、管理制度及运营机制建设等各项基础性工作。四是人事管理工作提升新层次。与区委组织部联合起草了《金州新区公务员管理办法》、《金州新区事业单位工作人员岗位聘用管理办法》，代表新区事业单位改制工作领导小组起草了《金州新区事业单位转企改革方案》。此外，我们还积极开展了园区人员调配、工作人员基本信息采集、公务员培训、机关事业单位工资统一管理、军转安置等工作。五是劳动维权保障取得新成效。完成了《2010年度大连开发区薪酬福利调研总体情况分析报告》，为稳定劳动关系提供依据。及时启动三方机制，妥善调处71家企业4.3万名职工因工资待遇问题引发的集体停工事件。劳动监察、劳动争议案件调处工作取得新进展。六是干部队伍建设得到新发展。提出了八个必须的工作目标，全力开展“转变作风、提升效能、优化环境”主体实践活动，全局干部职工精神饱满，一心一意干事业，全力以赴谋发展。2011年工作安排总体思路是：以党的十七大精神为指引，全面贯彻落实科学发展观，根据新区党工委、管委会总体工作部署，树立新型发展理念，以全面保障和改善民生为核心，以促进经济发展为主线，以加强自身建设为基础，以实现充分就业为根本，以和谐稳定为目的，进一步解放思想，扎实推进人力资源和社会保障事业更好更快发展。主要工作内容包括：一、拓展劳动就业服务新空间，充分满足日益增长民生需求落实就业援助工作责任制，保证有就业能力和就业愿望的零就业家庭失业人员和大龄就业困难人员在认定之日起7个工作日内全部实现就业。加快推进创业指导服务工作体系建设，制定大学生就业扶持政策，对金州新区生源有就业愿望的大学生实行兜底安置。重点监测100家大型企业人力资源动态需求，巩固东北三省已有的50家资源地，继续开辟新的人力资源地，建立长期稳固的人力资源供需关系。二、创新社会保障领域新举措，积极推进社保待遇广泛覆盖加快两区社保制度融合，进一步完善被征地农民社会保障政策，继续扩大工伤保险和生育保险的覆盖范围，建立健全工伤预防联动机制。加快“金保”工程建设，提升社会保险经办效率和服务效能。三、践行人力资源战略新理念，不断优化技能人才发展环境尽快研究完善与新区建设相适应的人才引进、培养政策，突出人才载体建设，突出技能人才培养，完成实训基地建设，打造国家级高技能人才实训基地品牌，与上海、无锡等国家级实训基地开展广泛合作。依托实训基地，以“服务就业和经济发展”为宗旨，坚持“技能为本、终身培训”原则，确定“满足企业高技能人才需求、引领现代产业发展方向”工作目标，开设160个重点产业发展急需的实训项目，全力打造“英特尔实训中心”、“一汽大众实训中心”、“大机床数控实训中心”等10个国内知名、行业领先的品牌实训室和大师实训室，培养、建设一流培训、实训师