依法行政的基本要求与能力提升3.16讲述.pptVIP

依法行政的基本要求与能力提升 中共湖北省委党校 湖北省行政学院 本 讲 内 容 一、依法行政的基本理念 二、依法行政的基本要求 三、依法行政的能力提升 一、依法行政的基本理念 （一）依法行政的价值取向 （二）依法行政的法律渊源 （三）依法行政的核心原则 （一）依法行政的价值取向 1.控权与保权的平衡：服务与管理 2.公益与私益的平衡：利益衡量 3.公正与效率的平衡：行政裁量 （二）依法行政的法律渊源 1.硬法与软法 2.普通法与特别法 3.组织法与行为法 （三）依法行政的核心原则 旧说：必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一 新说：必须实现法律效果与政治效果、社会效果三者的有机统一 二、依法行政的基本要求 《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号） （一）合法行政 （二）合理行政 （三）程序正当 （四）高效便民 （五）诚实守信 （六）权责统一 （一）合法行政 1.行为法依据：损益性行政行为 2.组织法依据：授益性行政行为 3.法律规则冲突：法律、法规、规章、内部规则、行政规范性文件 （二）合理行政 1.执法平等：选择性执法 2.行政裁量：比例原则 （三）程序正当 1.正当程序：法定程序 2.信息公开：排除范围 （四）高效便民 1.法定时限：网上办事 2.办事效率：简化流程 （五）诚实守信 1.信息发布：