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国 际 贸 易 第四章 对外贸易政策 一、对外贸易政策概述 二、重商主义 三、自由贸易 四、保护贸易 五、战略贸易 一、对外贸易政策概述 1、对外贸易政策是对各国在一定时期对进出口贸易 进行管理的原则,方针和措施手段的总称。包括: 政策主体 政策客体或政策对象 政策目标 政策手段 政策内容 2、对外贸易政策的目的: 保护国内市场 扩大本国产品的国外市场 优化产业结构 积累发展资金 维护和发展同其他国家和地区的政治经济关系 一、对外贸易政策概述 3、对外贸易政策的基本类型 自由贸易政策,是指国家取消对商品进出口和服务贸易的限制和障碍,取消对本国商品进出口和服务贸易的各种特权和优待,使商品自由进出口,服务贸易自由经营。也就是说,国家对贸易活动不加以或少加以干预,任凭商品、服务和有关要素在国内外市场公平、自由地竞争。 保护贸易政策,是指国家广泛利用各种措施对商品进出口和服务经营领域与范围进行限制,保护本国的产品和服务在本国市场上免受外国产品和服务的竞争,并对本国出口的产品和服务给予优待和补贴。也就是说,国家对贸易活动进行干预,限制外国商品、服务和有关要素参与本国市场的竞争。 一、对外贸易政策概述 4、对外贸易政策的演变 资本主义形成时期——保护贸易政策(重商主义) 自由资本主义时期——自由贸易政策(英国) 保护贸易政策(美国、德国) 垄断资本主义时期——超保护贸易政策 二战初期~70年代中期——贸易自由化 20世纪70年代中期以来——新贸易保护主义 20世纪80年代中期以来——协调管理贸易政策 二、重商主义 1、重商主义的观点 早期重商主义:“货币差额论” 货币(金银)是衡量财富的唯一标准,禁止货币输出。 一国在对外贸易中应该尽量多输出少输入,最好是不输入, 以实现财富的积累。 晚期重商主义:“贸易差额论” 货币仍然是财富的象征,但不主张禁止货币输出。 主张通过贸易带来货币,在对外贸易中输出大于输入,增加 货币的流入量。 二、重商主义 2、重商主义的贸易政策 早期 禁止货币出口,由国家垄断所有的货币交易。 要求外国人来本国进行贸易时,必须将其销售货物的全部款项用于购买本国的货物。 晚期 以补贴和出口退税等措施鼓励出口。 禁止重要原料的出口,但许可自由输入原料加工后再出口。 减低或免除出口税。 设立特权贸易公司,实行独占性的殖民地贸易政策。 与外国签订贸易条约。 英国的做法P173 二、重商主义 3、对重商主义理论和政策的评价 重商主义理论和政策在资本主义形成时期,促进了资本的原始积累,推动了资本主义生产关系的建立。 重商主义把货币当成是财富的唯一象征,把对外贸易视为财富的源泉。对经济现象的研究只看到了表象,认为财富产生于流通中,而没有深入到生产领域去研究财富的创造过程。 三、自由贸易 自由贸易的思想和政策经历了三个发展阶段: 1、资本主义自由竞争时期 “自由贸易” 2、二战后至20世纪70年代中期 “贸易自由化” 3、20世纪80年代中期以来 “协调管理贸易” 自由竞争时期的自由贸易 自由贸易政策在英国首先实行 废除谷物法 关税税率逐步降低,纳税商品数目减少 废除航海法 取消特权公司 改变殖民地贸易政策 与外国签订带有自由贸易色彩的贸易条约 自由竞争时期的自由贸易 理论依据 自由贸易可以形成互相有利的国际分工。 自由贸易可以扩大国民的实际收入。 自由贸易可以阻止垄断,加强竞争,提高经济效益。 自由贸易有利于提高利润率,促进资本积累。 评价 自由贸易理论为自由贸易政策提供了有力的支持。 自由贸易政策促进了西欧国家经济和对外贸易的发展,使英国经济跃居世界首位。 二战后至70年代中期的贸易自由化 特点: 美国是贸易自由化最积极的推行者。 各国经济的恢复与发展为贸易自由化提供了物质基础。 贸易自由化是在国家垄断资本主义日益加强的条件下发展起来的,带有浓重的政府干预色彩。 各种区域性贸易集团以及GATT的建立都以贸易自由化为宗旨,推动了贸易自由化的发展。 贸易自由化发展不平衡。 贸易自由化促进了世界经济的发展。 二战后至70年代中期的贸易自由化 表现: 大幅度削减关税 降低和撤销非关税壁垒 评价: 推进了世界经济和贸易的高速发展。 确立了各国贸易政策发展的总趋势。 为国家通过协商、协调获得经济和贸易的发展提供了先例。 20世纪80年代中期以来的协调管理贸易 协调管理贸易是以协调国家经济利益为中心,以政府干预贸易环境为主导,以磋商谈判为主要方式,对本国进出口贸易和全球贸易关系进行全面干预、协调和管理的一种贸易制度。 协调管理贸易不同于自由贸易,也不同于保护贸易,介于自由贸易和保护贸易之间,属于有组织的自由贸易。 协调管理贸易的理论基础是博
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