2010年排矛工作实施方案.docVIP

张掖市第五中学信访工作总结 为认真贯彻落实甘区教发[2010]70号文件精神，做好2010全年的稳定工作，维护学校和谐稳定，根据教育局安排决定从2010年3月1日—10月15日开展以排查调处群体性上访和非正常越级访及重点矛盾纠纷为主要内容的矛盾纠纷排查调处工作。结合学校实际，特制定《张掖市第五中学关于开展重大社会矛盾积案化解年活动实施方案》，具体方案如下： 一、指导思想 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“全民创业年”活动的总体部署，从维护学校稳定大局出发，高度重视矛盾纠纷排查调处工作。充分认识做好学校矛盾纠纷排查调处工作是一项重要而紧迫的任务，深化“平安校园”建设，确保学校和谐稳定。 二、组织领导 组 长：平增文 副组长：马 锋 任栋才 成 员：校委会成员及各班主任 三、重点工作 1.矛盾纠纷排查调处以学校校委会、党支部、工会调解为重点，坚持抓早、抓小、抓苗头、抓源头，守住基层“第一道防线”，确保矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。 2.从维护师生根本利益出发，加强多发性、常见性、群体性、突发性、易激化的矛盾排查调处。 3.动态掌握校情，建立情报信息网络和预警机制，及时调处随发性矛盾纠纷，防止事态扩大。 4.建立并形成定期排查、集中排查矛盾纠纷的排查调处工作机制。按照边排查边调处，重在解决问题的工作要求，着力解决敏感、热点时期易引发的矛盾纠纷。 5.严格履行报送制度。对排查出来的事关师生切身利益的重点矛盾纠纷，可能引发重大治安案件的隐患或群体性事件苗头筛选后逐件上报，正常情况下实行零报告制。 6.学校领导对涉及学校全局性的政策问题，影响较大的事端，专项研究，专题解决。 7.建立并完善矛盾纠纷排查调处的责任人制。学校各部门负责人要严格按照分工，认真研究调处对策，周密制定方案，落实责任到人。根据矛盾纠纷问题的实际情况，确定解决对策。定责任部门、定人员、定时间完成。 8.建立长效的矛盾纠纷排查调处工作机制。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，做到：预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。 9.通过矛盾纠纷排查化解和安全隐患排查整治工作，化解全年出现的不稳定问题，整治校园安全隐患，努力实现“五个”不发生：（1）不发生重大群体性事件；（2）不发生大规模群体访和造成严重影响的上访；（3）不发生校园安全事故；（4）不发生重大刑事案件；（5）不发生邪教聚集闹事事件。 四、方法和步骤 （一）准备阶段（3月1日至4月30日）我校结合实际，依据本方案，提出具体实施意见，明确指导思想、任务目标、工作措施和责任人。搞好宣传发动，层层动员，把方方面面的力量组织调动起来。 （二）排查化解阶段（5月1日至9月30日）要集中开展全方位、多层面的矛盾纠纷排查，做到排查到人，把全部矛盾纠纷和隐患纳入视线。排查化解阶段着重排查下列四类情况： 1.群体性问题。主要是2010年有可能发生的集体上访和越级访、重复访、无理访、缠访案件。 2.可能引发群体性事件的隐患。重点是收费、校内及与校外纠纷、绩效工资发放等可能引发群体性事件的苗头。 3.安全隐患。重点是交通安全、校园伤害、住宿安全、取暖安全、饮食安全、传染性疾病等问题。 （三）总结提高阶段（10月1日至10月15日）。要对这次集中排查调处活动进行检查，认真总结经验做法，分析存在的问题，进一步健全完善工作制度和长效工作机制。 五、措施和要求 （一）切实提高认识。这次活动是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观的重要内容。因此，我校要把这次排查调处活动当作首要的政治任务，以更高的认识，有力的措施和昂扬的精神状态，切实把这次活动搞扎实，搞出成效。我校成立矛盾纠纷排查调处领导小组，负责对此项活动的组织、调协。充分发挥我校领导和党员的作用。要把排查调处矛盾纠纷当作一项重要任务，做到底数清、情况明、反应快。特别是对矛盾多发的要加大工作力度，及时排查调处矛盾纠纷。 （二）畅通信息，及时反馈。要建立经常性的情况报告和信息反馈制度。我校上报情况，信息要准确，如实反映问题的起因、态势和后果，不扩大、不缩小、不隐瞒，为教育局准确把握、超前应对、及时化解、妥善处置提供可靠依据，把握工作主动权，增强解决问题的时效性。 （三）严格责任，实行倒查制。对领导不重视、排查不到位、解决问题不力而发生重大矛盾纠纷在全校造成恶劣影响的，要坚持实行责任倒查制：一是查矛盾纠纷的排查过程，看是否有漏排、漏统、漏报的问题；二是查矛盾纠纷的化解过程，看是否有化解不力、工作不到位的问题。对发现的问题要抓住不放，一查到底，不管涉及到哪个同志，都要坚决实行一票否决、警示，并追究责任人的责任。 （四）加强组织领导。我校领导小组将及时对集中排查调处活动进行检查指导，及时