2015-2016学年高中政治专题三联邦制、两党制、三权分立以美国为例1美国的联邦制新人教版选修3程序.pptVIP

* 专题三　联邦制、两党制、三权分立: 以美国为例 1　美国的联邦制 一 二 三 一、从邦联制到联邦制 1.美国是联邦制国家 美国是典型的联邦制国家,宪法规定联邦和州分权。但是,美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制。 2.美国国家结构形式的发展过程 (1)短暂的邦联制: ①起源:北美独立战争结束后,依据1781年生效的《邦联条例》,美国实行邦联制。 ②特点:美利坚合众国由13个州组成,各州保持其主权、自由和独立。邦联仅仅是州之间的联合体,而不是现代意义上的国家。国家真正的权力在各州,邦联政府的权力弱小。 一 二 三 探究邦联制有哪些弱点? 提示:首先,最根本的弱点是,邦联不是现代意义上的国家,只是各州之间的松散联盟。其次,在财政和经济方面,邦联政府既无权向国民征税,又无权管制州际贸易和对外贸易。邦联政府所需的经费,根据各州土地的价值,按比例摊派到各州,但是否缴纳则取决于各州。最后,在国防上,邦联也十分软弱。邦联政府拥有海陆军,但军队规模很小,不得不依靠各州民兵的支持。美国在实行邦联制期间,政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。 一 二 三 (2)联邦制的建立: ①原因:实行邦联制期间,政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。资产阶级强烈要求建立一个强有力的中央政府,以保护资产阶级的利益,镇压劳动人民的反抗。 ②建立标志:1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法,美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制。各州的部分权力转交给联邦中央政权,使联邦成为一个享有充分主权的国家。 一 二 三 二、美国联邦制的特点 1.联邦与州分享政治权力 根据联邦宪法规定,联邦政府享有宪法“列举的权力”,州政府拥有“保留的权力”。 2.联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力 在联邦制下,联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系,而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力,都享有对人民的直接管辖权,相互之间不得任意干涉。 3.联邦地位高于州 联邦宪法规定,联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在全国范围内适用,各州必须遵守;州的宪法或法律,凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。 一 二 三 主动思考美国国旗上有50颗星,代表美国的50个州,联邦与州之间是中央与地方的关系吗? 提示:在联邦制下,联邦与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系,而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力,都享有对人民的直接管辖权,相互之间不得进行任意干涉。联邦设有最高的立法、行政和司法机关,有统一的宪法和法律,是国际交往的主体,各州也有自己的立法、行政和司法机关,有自己的宪法、法律。 一 二 三 三、联邦制的利与弊 1.联邦制的优点 联邦制是调和国家矛盾的有效形式。从美国联邦制的历史看,联邦制的最大优点在于,在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,确保州的灵活性和创造性。 2.联邦制的弊端 效率不高,联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为政。 提醒 在美国,全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力,对于广大人民群众的要求,资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。 知识点一 知识点二 美国联邦制的特点 问题导引 材料一:据美国媒体报道,美国民调机构于2013年12月6日发布的最新民调结果显示,至今仍有52%的美国人希望缩减乃至全面推翻俗称“奥式医改”的美国新一轮全面医保改革,民调显示,分别有32%的受访者和20%的受访者希望国会全面推翻医改法案或缩减医改法案的内容。 材料二:中新网2013年8月28日电:据美国媒体8月27日报道,随着奥巴马医改法报名日期的临近,帮助推动这部法律实施的组织感到,在多个州推行医改法面对重重阻力。 美国各州为什么有权反对奥巴马政府的医改法案? 提示美国实行联邦制。联邦政府的权力是各州让渡的,联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力,相互之间不得任意干涉,因此各州有权反对总统签署的医改法案。 知识点一 知识点二 名师精讲 1.美国是典型的联邦制国家,宪法规定联邦与州分权。各州的部分权力转交给联邦中央政权,使联邦成为一个享有充分主权的国家。 2.美国联邦政府与州政府的关系有三个基本特征。 知识点一 知识点二 特别提醒 联邦和州在各自的权力范围内享有最高权力,但不能由此认为联邦和州两者的地位是平等的。联邦的宪法和法律的地位高于州的宪法和法律;联邦地位高于州,但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系,而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力,都享有对人民的直接管辖权,相互间不得任意干涉。 知识点一 知识点二 典例提升 在同一个问题上,美国州与州之间可以采取差距很大的政策,从而使公民可以选择生活在一个政策适合自己道德与文化价值的州里。以赌博为例,有的州允许,有的州则禁