浅议我国征地补偿法律制度存在的问于题与对策.docVIP

浅议我国征地补偿法律制度存在的问题与对策 王金磊 我国现行的土地征收补偿制度源于计划经济时代，改革开放以来，我国对该制度进行了一系列的改革，但大多体现在政府对土地的行政管理权方面，如涉及到土地征收审批制度的改革。但在土地征收补偿方面则存在着与当前经济发展不相适应的情况，需要在立法层面及实际操作中不断完善。一、我国征地补偿法律制度存在的问题（一）土地征收前提之内涵界定不够充分关于土地征收的前提，我国《宪法》和《土地管理法》都明确规定为“为了公共利益的需要”。说明土地征收具有目的公益性，国家只能为了公共利益才能征收集体土地。法律虽明确规定了土地征收必须是为了公共利益，但由于对何谓“公共利益”没有作出具体界定，会导致“公共利益”在实践中被人为进行扩大化解释，甚至存在被滥用的情况。（二）土地征收程序不够健全征收土地必须经有批准权限的政府审批之后才能进行，法律对此规定的非常明确。但在土地征收过程中，先征收土地后报批等不规范行为仍然不少。据统计，前些年违法用地数量一般占用地总量的20－30％以上，有些地方甚至更高，主要体现在未经审批就私自征收土地，或虽申请但未获得批准就征了地。土地征收过程不公开、不透明、土地征收公告制度落实不到位等问题容易导致实践中土地征收争议的产生。（三）补偿费用如何分配不够明确在《农村土地承包法》和《物权法》制定以后，土地承包经营权是用益物权已经得到确