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浅谈农业综合开发审计的内容和方法 潘国林 房毅（审计署驻上海特派办） ? 【时间:2010年10月22日】 【来源: 】 【字号：大 中 小】 ? 　　农业综合开发资金是财政安排，并引导社会和农民自筹资金投入，直接用于扶持农业生产、提高农业综合生产能力的一项专项资金，是我国财政支农的重要形式。近些年来，审计机关逐年加大对农业综合开发资金审计的力度，主要目的在于摸清资金筹集、管理、使用的状况和项目运行情况，找出影响资金使用效益的主要原因，提出有针对性的意见和建议，切实发挥中央财政资金的政策导向作用与效果。　　一、农业综合开发项目建设环节、资金、特点　　（一）农业综合开发项目建设环节　　1.项目立项　　项目在选项时，要加强调研和论证，把建设新农村和产业优势明显、群众开发积极性高、农民增收潜力大作为项目立项的先决条件。从本地实际情况出发，以市场为导向，选择本地有优势、有特色的项目立项，这样项目才会有发展后劲。要坚持公开、公平、公正原则，对选取的项目，严格论证，层层筛选，增加项目立项的透明度，使参与竞争的项目机会均等。对那些开发潜力不大、市场前景不好，又带有随意性、盲目性的项目，坚决不予立项。力争做到实施一个项目，带活一方经济，富裕一方农民。同时要实行立项责任追究制。项目的立项要有明确的责任人，谁立项的项目谁负责，有些项目在立项时，由于没有明确责任人，项目一立了之，等项目