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法院开展规范庭审行为作风纪律巡查调研报告
××法院积极探索在法院系统建立巡视制度,在全市法院深入开展规范庭审行为、作风纪律巡查,推进了党风廉政、司法作风和审判效能建设。为进一步总结经验,完善巡视制度,××中院组成调研小组,对辖区各法院开展巡查工作的基本情况、主要成效、基本经验和体会、存在的问题和困难进行调研,并征询各法院的意见和建议。经综合分析研究,提出了解决问题的对策和建议,为进一步推进法院司法改革、加强反腐倡廉建设提供决策参考。
一、全市法院开展规范庭审行为作风纪律巡查的基本情况
2007年开始,××中院结合开展公正执法大检查、作风效能建设、继续解放思想大讨论等活动,建立了规范庭审行为、作风纪律巡查制度,由纪检组监察室、审监庭等部门派员与调研员、审委会委员组成巡查组,定期或不定期对各法院的庭审行为、作风纪律情况进行巡查,并将巡查结果进行通报。2007年进行规范庭审行为巡查3次,作风纪律巡查5次;2008年进行规范庭审行为巡查2次,作风纪律巡查3次。对每次巡查情况都进行了通报,在肯定成绩的同时,指出存在问题和不足,给部门及个人提出整改意见,限期整改。通过巡查,推进了党风廉政建设、作风效能建设、继续解放思想大讨论、大学习大讨论活动及法院审判工作的全面开展,取得明显成效,具体表现在:1、党风廉政建设和反腐败工作得到进一步落实。全市法院严格按照党风廉政建设责任状的要求,层层抓落实。2、队伍建设明显进步。全市法院以开展社会主义法治理念教育、作风效能建设、继续解放思想大讨论等主题活动为载体,着力抓好思想政治教育和廉政教育,不断提高队伍的综合素质,加强了队伍的管理。如中院去年未发现任何违法违纪行为。3、审判效率和质量进一步提高。没有出现超期羁押和超审限案件,审判工作呈现“收案数高、结案数高、结案率高、存案数低”的“三高一低”协调发展局面。裁判正确率在全区较高。4、司法行为进一步规范。通过采取措施,端正了审判观念和庭审作风。二审案件全部开庭审理,增强了审判的公开性,杜绝了暗箱操作,使司法公正成为人民群众看得到的公正,提升了人民法院的公信力。5、司法服务的主动性进一步提高。坚持大局意识、服务意识,坚持以人为本,进一步促进民主司法,切实维护了人民群众的合法权益。6、建章立制工作进一步加强。通过创新机制,完善制度建设,强化了对审判权、执行权和司法行政管理权的全程监督。7、法院和法官的良好形象得到进一步提升。通过公正、高效、廉洁、文明执法,维护了法院、法官良好形象,提高群众满意度,群众信访举报同比约下降40%。8、工作纪律和廉洁自律明显加强。巡查中未发现严重的违法违纪行为。在抽查荣获“2007年度全省十佳法院”××市法院时,干警在岗率达100%,工作十分严谨。但是,在巡查工作中也发现我市法院一些干警在思想观念、作风、体制机制等方面仍然存在一些问题,如:少数干警工作作风不扎实,事业心、责任心不强;个别审判人员审判作风不严谨;有人安于现状,缺乏开拓进取的精神;个别人官僚作风较重,大局意识、服务意识不强;一些工作机制僵化,监督不到位;一些法官的司法能力和水平不高;个别干警组织纪律性不强。
二、基本经验和体会
1、法院党组高度重视巡查工作的开展。院党组将巡查工作列入综合目标管理和党风廉政建设考评办法,要求每季都要对作风纪律、庭审纪律进行检查、考评,并进行通报。院长×××强调全市法院务必紧抓党风廉政建设和反腐败工作,抓好司法作风和效能管理;务必抓好监督检查,杜绝有损司法权威和形象的行为发生。春节前,×院长亲自对全院干警的上班纪律进行巡查,节后上班第一天又督促纪检监察部门和政治部进行检查,严肃了上班纪律。×院长还要求按公正执法大检查的要求,进一步规范司法行为,在确保实体公正的同时,确保程序公正,增强责任意识,以一丝不苟的严谨作风搞好审判工作,使老百姓真正感受到公平与正义,从内心认可法律,从而树立起法院的司法权威和公正形象。××县法院成立了规范法官行为领导小组,院长任组长,副院长任副组长,每个副院长带领一个检查组,按照法官行为规范的要求,每月对法庭进行抽查。
2、发挥党员领导干部的模范带头作用。党员领导干部都按照八个良好风气的要求,保持谦虚谨慎的作风,发扬民主,团结共事,从而凝聚集体的力量。党员领导干部以身作则,严格要求,自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严明政治纪律,做执行党的路线方针政策、公正司法、清正廉洁的模范,带头培养法院的新风正气。带头解放思想,求真务实,努力营造宽松的“容人、容事、容言”的良好环境与和谐的院风,进一步强化事业心和责任感,在党风廉政建设和工作上成为干警的榜样。如:××市法院院长×××除带头遵守工作纪律外,还亲自检查人民法庭干警留守法庭的情况和对违反
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