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富春街道预防和控制甲型H1N1流感 工作预案（试行） 为有效应对甲型H1N1流感疫情，尽最大可能防止或减少该传染病对我街道可能造成的危害，保障广大人民群众的生命健康，维护社会稳定和经济发展，根据有关卫生法律法规，参照省、杭州市及本市预防和控制甲型H1N1流感相关规定，结合本街道实际，制定本预案。 第一部分 总 则 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和实践科学发展观为指导，贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和甲型H1N1流感防治相关规定，坚持预防为主、防治结合，按照“沉着应对，措施果断；依靠科学，有效防治；加强合作，完善机制”的总体要求，全面落实“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”的工作要求，控制疫情传播。 二、适用范围 本预案适用于本街道范围内涉及甲型H1N1流感的预防和控制工作。 三、基本原则 (一) 预防为主、常备不懈。宣传普及甲型H1N1流感防控知识，增强全社会防范甲型H1N1流感的意识，落实预防甲型H1N1流感的各项措施和应急处理甲型H1N1流感疫情的各项准备工作。加强疫情监测，及时发现病例，采取有效的控制措施，切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。 (二) 统一指挥、属地负责。甲型H1N1流感预防与控制工作实行条块结合、以块为主、属地管理。街道办事处对本辖区的甲型H1N1流感防治工作负总责。 (三) 依靠科学、快速有效。依靠科学，不断利用新技术、新方法、新措施实施甲型H1N1流感的预防和控制工作；对甲型H1N1流感的预防和控制应重点突出“及时发现、及时报告、及时治疗、及时控制”，同时应尽最大努力减少甲型H1N1流感疫情对我街道经济发展和社会稳定的影响。 （四）分级控制、依法管理。根据甲型H1N1流感的疫情划分为四个等级进行预警，按照依法管理和科学化、规范化的要求，采取不同的预防和控制措施： 1.蓝色预警：国际上出现大范围的流行或国内其他省市出现散发病例； 2.黄色预警：国内其他省市已出现局部流行或省内出现散发病例； 3.橙色预警：省内出现局部流行或杭州市县区发现甲型H1N1流感病人，疫情存在扩散的趋势； 4.红色预警：杭州市出现跨县区范围的广泛流行或发生死亡病例，本市内出现甲型H1N1流感病例。 本街道分级预警的疫情判定，由市甲型H1N1流感防治领导小组宣布的相应级别的疫情执行。 第二部分 组织体系 一、组织领导体系 （一）发生蓝色预警时的组织领导体系 街道办事处成立甲型H1N1流感防治领导小组，领导全街道的甲型H1N1流感防治工作，具体协调和解决防治工作中的有关问题。领导小组由办事处主任任组长，分管副主任任常务副组长，防保所所长、社区卫生服务中心主任任副组长，领导小组下设办公室（设在防保所），由防保所所长兼任办公室主任。 （二）发生黄色、橙色、红色时的组织领导体系 1.街道党工委、办事处成立甲型H1N1流感防治领导小组，领导全街道的防治工作。领导小组由党工委书记、办事处主任任组长，有关领导任副组长，防保所所长等部门领导为成员。 2.领导小组下设办公室，由分管领导任主任、防保所所长、社区卫生服务中心主任任副主任。 3.各村、社区居委会、厂矿企事业单位相应成立甲型H1N1流感防治工作领导小组，根据疫情等级分别领导本单位的甲型H1N1流感防治工作。 4.建立和完善由街道和村（社区）、企事业单位二级组织组成的甲型H1N1流感防控工作体系，开展全街道的甲型H1N1流感预防和控制工作。 5.建立甲型H1N1流感防治工作目标管理责任制，街道办事处和各相关单位签订甲型H1N1流感防治责任书，并由领导小组办公室组织督查和考核。 二、医疗卫生工作体系 街道防保所、社区卫生服务中心分别成立甲型H1N1流感防治工作领导小组，由防保所所长、社区卫生服务中心主任任组长，各有关科室负责人为成员，具体负责全街道甲型H1N1流感防治的业务指导，提出全街道甲型H1N1流感防治意见，检查落实各项防治工作，当好办事处领导的参谋。 1.收集甲型H1N1流感防治工作信息，做好甲型H1N1流感防治的宣传工作。 2.配合市疾控中心开展甲型H1N1流感的监测和预警，收集和上报甲型H1N1流感疫情及疫情控制相关信息；配合甲型H1N1流感疫情的控制工作；组织相关人员培训和疫情控制的各项准备工作。 3.开展对公共场所和学校等以消毒、通风为重点的监督检查；对卫生院、村卫生室、企事业单位医务室门（急）诊执行传染病报告制度和预防控制甲型H1N1流感各项措施的落实情况进行监督检查，督促做好发热呼吸道疾病的预检和转诊工作；监督检查疫点（留验点）隔离控制措施落实情况。 4.指导各相关单位以预防呼吸道传染病为重点的爱国卫生工作，加强环境整治。 5.成立甲型H1N1流感疫情控制小分队。防保所要成立甲型H1N1流感疫情处理应急小分队，