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文化事业单位转企改制中的问题及对策祁述裕 高宏存文化体制改革是我国改革开放以来，继经济体制改革、政治体制改革、教育体制改革、科技体制改革、卫生体制改革之后又一项关系全局的重大改革。国有文化事业单位通过转企改制，组建文化企业集团，做大做强国有文化企业，是我国文化体制改革的一项极为重要的目标。以1996年广州日报报业集团成立为标志，转企改制、组建文化企业集团从新闻出版，拓展到其他文化行业。迄今为止，这项工作已经推进了十多年，迫切需要进行总结，以加强面上的指导工作。为此，近期我们到多个省份进行了调研，广泛听取了文化管理部门、国有文化企业负责人和职工的意见，有以下几点看法。一、对文化事业单位转企改制两种模式的评估目前，各地文化事业单位转企改制，主要采取两种模式：一种是采取无偿划拨资产的方式转企改制，组建文化企业（集团）公司；另一种是采取股份制的方式转企改制，组建文化企业（集团）公司。从各地的实践来看，这两种模式所产生的实际效果有不小的差别。模式一：通过无偿划拨资产转企改制以行业为单位，采用无偿划拨的方式整合不同行政层级（主要是一省内）的国有资产，是文化事业单位转企改制最常见的方式。采用无偿划拨的方式整合不同行政层级的国有文化资产，在有的文化行业取得了良好的效果。如，海南省新华书店系统就通过资产无偿划拨的方式，在全省范围内完成了转企改制。在转企改制以前，海南省新华书店系统中市县新华书店都是各