新型城镇化建设的投融资困境及其破解路径.docxVIP

　新型城镇化是我国未来最大的发展红利和经济增长极，也是全面建设小康社会的重要载体和推动我国跨越“中等收入陷阱”的现实需求。新型城镇化的关键是要解决“人到哪里去，钱从哪儿来”两个方向性问题，为此，《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提出要建立透明规范的城市建设投融资机制。按照经济学中重要的“纳瑟姆”曲线，城镇化率从30%上升到70%的区间，既是城镇化发展最快的阶段，也是资金需求量最大的阶段。如何解决新型城镇化建设的资金来源，已成为能否顺利推进新型城镇化建设的关键问题。　一、新型城镇化的投融资特点　当前，我国城镇化建设正在加速推进，城市发展的转型与周期波动为政策制定者提出了新的挑战，需要决策者以新的视角应对新型城镇化进程中融资需求问题。　1.投融资需求多元化。城镇化的推进以及农村人口的城市转移必然带动第二、第三产业的发展，金融需求主体随之呈现多元化趋势。从基础设施投融资需求结构上看，中国铁路建设相对滞后，公共交通建设空间依然存在，燃气管道的铺设等亟需加大投资;从公用事业的投融资需求来看，公共设施严重不足，相关投融资将随着城市化进程的推进而不断加大，主要如城市污水处理、城市绿化、垃圾处理、公园的建设等公共设施投资需求加大;从公共服务的范围分析，农民工市民化之后带来的教育、医疗及文化等领域投融资需求将不断增强。　2.投融资方式多样化。新型城镇化衍生出不同种类的投融资需求，需要不断