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一、2008年全市交通工作回顾
2008年是交通发展不平凡的一年。全市交通系统在市委、市政府和省交通厅的正确领导下,以科学发展观为统领,面对前所未有的困难挑战,团结拼搏,攻坚克难,圆满完成了年度各项目标任务。
(一)交通基础设施建设步伐加快。
2008年全市完成交通基础设施建设投资17.2亿元,占年度计划的143.3%,比上年增长117.7%。
1、农村公路建设攻坚战取得重大胜利。2008年是我市历史上建制村通村公路建设规模最大、任务最重、难度最高的一年,也是市委、市政府确定的“建制村通村公路建设攻坚年”。按照省委、省政府的要求,市委、市政府提出要用一年时间完成我市建制村通村公路硬化工程建设任务,并作为全市为民办实事的重点项目来抓,采取了一系列强有力的措施,加快推进建制村通村公路建设。省交通厅采取“一县一议”的方式与各县(市、区)政府签订了“建设协议书”,在补助标准、启动周转资金、建设标准上给予大力支持。陈荣凯书记、陈家东市长、林鸿副市长等市领导对此项工作都十分关心和重视,多次作出重要指示,深入基层调研指导,研究解决存在的困难和问题,部署推进项目建设的措施办法。市政府与各县(市、区)政府签订了责任状,提高了市级配套补助标准,每公里补助5-6万元,通过向省农发行贷款及时兑现落实市级配套补助资金;同时,多次召开动员会、协调会、调度会,实行“每月一例会,半月一通报”,并加强宣传发动,全力推进工作进度。地方各级党委、政府也高度重视,强化领导、周密部署,抢抓机遇、迎难而上,在相应提高县级补助标准,层层签订责任状,细化分解任务的基础上,普遍采取了县领导挂乡、乡镇领导挂村、下派干部驻村,“一路一干部,分片包干” 等多种方式,实行“一路一议”、“一路一策”,绩效挂钩、督查约谈等各种做法,有效加快了农村公路建设步伐。各级交通主管部门全力以赴、有效作为,把此项工作列为2008年交通工作的重中之重,在计划安排、建设管理、技术指导、协调督促等方面狠下功夫。市交通局成立5个农村公路建设指导小组,充分发挥组织协调和管理服务职能,狠抓工程进度和建设质量。各有关部门同心协力、密切配合,广大群众参与农村公路建设的热情高涨,为项目的顺利实施提供了有力的支持和保障。一年来,全市农村公路建设完成投资11.3亿元,完成水泥路面铺设2434.75公里,新增通村公路水泥硬化的建制村617个,福鼎、古田、屏南、柘荣、蕉城、霞浦、周宁等7县(市、区)全面完成年度建设任务,各县(市、区)都超额完成了省交通厅“一县一议”年度建设任务;全市通村公路路面硬化的建制村累计达2132个,占全市建制村总数2138个的99.72%,圆满实现了省政府既定的提前两年完成“年万里农村路网工程”的目标。
2、高速公路和重要网络工程成效显著。高速公路完成年度投资1.16亿元,宁武高速公路(含屏南连接线)福安境内A2合同段已于2008年12月23日动工建设。重要网络公路完成年度投资2.27亿元,完成路基51.6公里、路面50.94公里。304省道宁德苗圃至古田高坑公路、霞浦盐田至溪南疏港公路、福鼎城关至沙埕、202省道双溪互通至白水洋公路等4个项目先后开工建设,霞浦长春至吕峡公路已完工待验收,202省道古田环湖路(翠屏湖至极乐寺)已竣工验收交付使用。
3、港口码头建设扎实推进。共完成年度投资2.07亿元。宁德大唐核电3000吨级重件码头、阳光物流2000吨级码头、福宁船舶重工5000吨级舾装码头工程等一批项目业主码头相继动工建设,南安1000吨级物流码头已竣工;陆岛交通码头已完成福鼎双屿、霞浦外浒、蕉城象溪、福安福屿(楼坪)等5个码头泊位建设,福鼎芦竹(牛栏岗)、沙埕(南镇)等19个泊位在建项目进展顺利。
4、国道路面改善和桥梁改造工程等成绩斐然。共完成年度投资4000多万元。完成国道路面改善工程12公里;完成危病桥改造加固20座/513.2延米,超额完成省厅下达的任务;实施撤渡建桥项目9个,更新改造渡口28个、渡船27艘;建成农村客运站6个、候车亭234个;宁德汽车南站于 2009年元月8日正式投入运营。
5、项目前期工作进展顺利。市县两级成立了项目前期工作领导小组和高速公路、普通公路、港口建设前期办,狠抓项目前期工作。宁武高速公路(含屏南连接线)项目工可报告、初步设计分别获得国家发改委、交通运输部审批,京台线(含古屏连接线)已完成设计招标,沈海复线、福泰、溪南港区等高速公路已委托预工可;201省道宁德城区过境段(宁德滨海大道)、湾坞至溪南跨海大桥等项目前期工作进一步加快;福安湾坞3万吨级多用途码头(2个)、中友油品码头、城澳作业区1#5万吨级、2#4万吨级多用途码头等重要港口码头项目前期工作正在推进。同时,根据《环三都澳区域发展规划》以及省厅“大港口、大通道、大物流”战略部署,编制完成了《2008
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