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水心亭社区用房建设项目建议书 一、项目概况 （一）项目名称：水心亭社区服务用房 （二）项目地址：荷花东路新村17号 （三）建筑面积：占地面积 489平方米；建筑面积 1200 平方米。 　 （四）项目投资：240万元，其中申请上级拨款240万元， （五）建设内容：在社区原址新建1200平方米三层砖混结构的社区服务中心，其中居民健身娱乐中心220平方米，社区托老中心120平方米，社区办公室100平方米，残疾人康复中心100平方米，会议室200平方米，医疗卫生室、图书阅览室各120平方米，计划生育人口学校120平方米，其它设施100平方米；硬化道路并设置路灯；新建绿化草坪；购置健身器材、乒乓球台和图书室配套设备设施及书籍等。 　（六）建设工期：半年（2012.6——2012.12） 　　二、项目建设背景及建设的必要性 当前，我国社区服务体系建设面临着一系列机遇和挑战。一方面，我国已经进入全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会，加快现代化建设的新阶段，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，国民经济的持续快速发展和综合国力的迅速提高，为社区服务体系建设提供了坚实的物质保障。另一方面，由于城市化进程的加快和人民生活水平的提高，居民对社区服务提出更高、更新的要求，特别是面对大量涌入城市的流动人口、退休职工、社区内的困难群众和下岗失业人员，社区服务的压力不断加大，社区服务中心作为社区为群众服务的一个中心载体，加快完善社区服务中心建设已成为满足社区居民社区服务需求和促进社会和谐的紧迫任务。 　　三、项目建设的条件 （一）社会经济条件 刚刚过去的2011年，全区广大干部群众朝着现代国际旅游城市“首善之区”战略目标开拓奋进，实现了经济快速发展和社会全面进步。 屯溪区实现了“两年上台阶”目标和“十二五”良好开局。预计2011全年实现地区生产总值49亿元，增长13.2%；全社会固定资产投资58.1亿元，增长30%；财政一般预算收入6.81亿元，增长46.8%；规模以上工业增加值8.8亿元，增长35%；引进市外内资62.8亿元，增长25.1%；实际利用外资2340万美元，增长20%；外贸进出口总额4814万美元，增长34.6%；旅游接待量932.8万人次，增长42.4%；旅游总收入70.7亿元，增长53.8%；社会消费品零售总额49.7亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入18399元，农民人均纯收入9129 元，分别增长16.2%和17.7%。是屯溪综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得益最多的时期 （二）政策优惠条件 　　社区服务站属于社会福利事业，有别于其他商业化建设项目，其按照国家有关政策享受众多的优惠政策，特别是在土地征用、城市规划、市政配套工程方面都可由政府与民政部门出面给予最优惠政策，因此该项目建设具有一定宽松优惠的政策环境。 　　（三）基础设施条件 项目区地处社区中心位置，环境静净优雅，水电、通信、交通极为便利，距医院、商场、学校和人民广场不足十分钟路程，有多路公汽可直达社区服务中心，生活医疗卫生教育等条件优越，电力供应充足，水、电、气及其它基础设施完备，能充分满足项目建设和运营需求。 　　四、项目建设的指导思想和基本原则 　　（一）项目建设指导思想：坚持以党的“三个代表”重要思想和科学发展观理论为指导，牢固树立“立足社区、服务于民”的工作理念，紧紧围绕“建设社区服务于民”的工作中心，扎实推进社区各项基础设施建设，不断优化服务，着力推动社区社会保障等各类公益事业的发展，促进社会稳定，构建和谐社区。 　　（二）项目建设的基本原则： 　　1、坚持党委领导，政府主导，部门支持，社会参与的原则； 　　2、坚持面向有需求的社区群体服务。 　　3、坚持社会效益与经济效益并重和双赢的原则。 　　五、投资概算与资金筹措 　　（一）投资概算 　　项目总投资包括项目建设投资和流动资金总计240万元，其中项目建设资金235万元，流动资金5万元。 　　（二）资金筹措 项目申请财政专项资金240万元，占总投资的100%。 六、效益分析与评价 经济效益 该项目为社会公益事业项目，主要表现为社会效益，这里对经济效益不作详述，也不作财务评价。 本项目总投资240万元，单位功能投资为2000元/平方米。 社会效益 项目建成后，将惠及昱东街道办事处水心亭社区的2万余人民群众，更加丰富社区群众精神文化生活，满足社区群众不断增长的物质和文化生活需要，进一步推进社区服务工作上台阶。项目建成投入使用后，每年可为60名老年人提供托养服务，为80名残碍人士开展六大类系统的康复服务，项目建设过程中和投入使用后，还需要一定的劳动力，为当地富余劳动力和下岗职工提供了就业机会，具有良好的社会效益。 该项目建设对于构建和谐文明社会、促进社会稳定、促进社众群众物质文明和精神文