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一、 绪 论 （一） 研究背景 随着近年来国内金融业改革开放持续深化，汇率、利率体制改革不断推进，，全面风险管理成为国内各类商业银行谋求可持续发展、打造竞争优势的最重要方式之一。中国银监会2007年2月发布《中国银行业实施新资本协议指导意见》，开始推进实施巴塞尔新资本协议，并结合国内银行业的风险管理情况，陆续制定了一系列与之相适应的风险监管指引。近年来，国内商业银行全面风险管理的内容和理念发生了较大的变革，对商业银行传统的风险管理体系和风险管理能力提出了更高的要求。实施以新资本协议为导向的全面风险管理建设，对于增强银行的核心竞争力，实现可持续发展，具有十分重要的意义。 （二）研究的目的和意义 银行全面风险管理建设的主要目标是，按照银监会新资本协议的有关监管要求，并借鉴银行同业全面风险管理建设的经验，以风险管理能力提升为着眼点，以提高风险计量水平为突破口，坚持质量、效益、规模协调发展，有效提升全行的风险管理能力，支持业务发展与战略目标实现，实现银行价值最大化。????实施全面风险管理规划是有序推进全面风险管理体系建设的基础，全面风险管理规划的主要目标是：????第一，根据监管规定以及巴塞尔新资本协议的相关要求，对银行全面风险管理的组织架构、政策制度、工具、流程、系统和数据等，进行深入的分析，并结合银行的现状和特点、参照活跃银行实践，进行差距分析、确定改进方向。?