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2008高考政治二轮复习 第二章 社会主义初级阶段的经济制度和社会主义市场经济 高考考点： 一、社会主义初级阶段的经济制度：公有制是社会主义经济制度的基础；巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展；以按劳分配为主体，多种分配方式并存，确立生产要素按贡献参与分配；公民的合法私有财产不受侵犯 二、社会主义市场经济的基本特征：市场经济的一般特征；国家宏观调控的目标和手段；社会主义市场经济的基本特征 考点详解： 一、社会主义初级阶段的经济制度 1、公有制经济是社会主义经济制度的基础 （1）公有制是社会主义的根本经济特征,是社会主义经济制度的基础。可以从生产力与生产关系的关系角度来说明，略。 （2）公有制经济的含义：包括国有经济和集体经济，以及混合所有制经济中的国有成份和集体成份。国有经济和集体经济是公有制经济的基本组成部分。 （3）、国有经济，又叫全民所有制经济，是生产资料归全体人民所有（以国家所有形式存在）的一种所有制形式。与社会化大生产相适应。 作用：国有经济在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上。第一、对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。第二、国有经济要提高自己的整体质量和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展，并在国内外竞争中不断壮大。 发展壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。 （4）集体经济，又叫劳动群众集体所有制经济，是生产资料归部分劳动者共同所有的一种公有制经济，是公有制经济的重要组成部分。 作用：a相对于个体经济而言，集体经济规模较大，实力较强，能够克服个体经济的某些弱点。 b相对于国有经济、大型企业而言，集体经济可谓船小好调头，能够迅速调整自己的经营行为，以适应市场的变化。为社会提供更多的产品和服务。 c主要是集体经济自身的积极作用。集体经济体现了共同富裕的原则，可以广泛吸收社会分散资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。 农村集体经济：实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 （5）混合所有制经济的含义、主要形式、作用： 含义：混合所有制经济的出现是由我国的生产力状况和具体国情决定的。它并不是各种不同所有制经济的简单大混合，而是按照一定原则进行联合生产和经营的所有制形式。其中的国有成分和集体成分属于公有制经济。 主要形式：股份制企业、合资企业。 注意：对于混合所有制经济不能笼统地说是公有，还是私有，关键看控股权掌握在谁手里。如国家和集体控股便具有明显的公有性，会有利于增强公有制的主体地位，大大扩大公有资本的支配范围。 （6）公有制实现形式的多样化： 社会主义可以而且应该实现公有制实现形式的多样化。一切反映社会化生产规律的经营方式和资本组织形式都可以而且应该采用。股份制、股份合作制、承包、租赁等都可以利用。公有是实现形式的多样化，有利于公有制经济发展壮大，有利于推动整个国民经济的迅速发展。 2、以公有制为主体、多种所有制经济共同发展 （1）非公有制经济：个体经济、私营经济、外资经济等 含义（性质） 特征 作用 共同点 个 体 经 济 由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式，属于小私有制 以自己劳动为基础一般不剥削他人，规模小，投资少，设备简单，经营灵活劳动成果直接归劳动者所有和支配 在利用分散的资源、发展小商品生产、保存和发展传统技艺，活跃市场，方便人民生活，增加劳动就业等方面，发挥着不可替代的作用 都属于非公有制经济；都是我国社会主义初级阶段基本经济制度的重要组成部分；都是社会主义市场经济的重要组成部分。 私 营 经 济 生产资料私有雇佣劳动为基础，以取得利润为目的所有制形式，属于资本主义经济 以雇佣劳动为基础，规模较大，有较先进的设备，劳动生产率较高 可集中和利用一部分私人资金，为发展生产和满足人民生活需要服务；可以吸收劳动者就业，增加劳动者和国家的收入，对提高国家综合经济实力有积极作用 外 资 经 济 是我国发展对外经济关系，吸引外资建立起来的所有制形式 经我政府批准，在遵守我国法律的前提下设立和经营，包括中外合资、中外合作企业中境外资本和外商独资 对于加快我国的现代化进程是有利的 （2）党的十六大报告指出：“根据解放和发展生产力的要求，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济的发展，统一于社会主义现代化的进程中，不能把二者对立起来，各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自的优势，相互促进，共同发展。”党的十六届四中全会报告指出：“正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展的关系，毫不动摇地巩固和发展公有制经济、发挥国有经济的主导作