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环境法规和要求介绍 本课时内容如下： 第一章 环境法规体系 第二章 固体废弃物 第三章 危险化学品 第四章 适用主要排放标准 chapter1环境法规体系 建设项目环境管理的程序 项目管理 → 项目环境管理 第一阶段 第二阶段 第三阶段 建设项目环境管理的主要内容 对应于不同的阶段，建设项目环境管理有不同的内容，一阶段对应一项环境管理制度，整个管理过程涉及到环境预审、环境影响评价和“三同时”制度。 1.建设项目前期环境管理 在建设项目的前期环境管理阶段，主要运用环境预审制度按照国家的有关政策（产业政策、行业政策、技术政策）、规划布局和清洁生产要求对拟立项的建设项目进行审查，经环境预审合格的项目才能准予立项并进入到项目管理的第二阶段。 2.建设项目中期环境管理 经过环境预审立项的建设项目进入项目的可行性研究阶段。在这一阶段，要根据项目前期环境预审的要求从技术角度对建设项目严格把关，严格控制。需要进行环境影响评价的建设项目按照《管理条例》的要求进行评价，以最总终确定该项目是否可以进入施工阶段以及准许施工所应采取的环境预防措施。 3.建设项目后期环境管理 通过环境影响评价并完成可行性研究的建设项目进入到后期的管理阶段，这一阶段包括建设项目的初步设计、施工和试生产三个过程。 “三同时”就是在这一阶段运作并发挥污染预防作用的环境管理制度。要求环保设施与主体工程做到同时设计、同时施工和同时投入使用。三个同时中，同时投入使用是三同时管理的重点，但要与同时设计、同时施工相协调，三者紧密联系，缺一不可。 中国环境法律法规体系 环境标准体系 三级 －国家环境标准 －行业标准 －地方环境标准 四类 －环境质量标准 －污染物排放标准 －环境保护基础标准 －环境保护方法标准 八项环境管理制度 老三项 －环境影响评价制度 －“ 三同时”制度 －排污收费制度 新五项 －环境保护目标责任制 －城市环境综合整治定量考核制 －排污许可证制度 －污染集中控制 －限期治理 环境影响评价制度 定义：是指在环境的开发利用之前，对该开发或建设项目的选址、设计、施工和建成后将对周围环境产生的影响、拟采取的防范措施和最终不免的环境影响进行调查、预测和评估。适用范围：对环境有影响的一切基本建设项目、技术改造项目和区域开发建设项目，其中包括中外合资、中外合作、外商独资的建设项目。 形式： －环境影响报告书：对环境有较大影响的项目 －环境影响报告表：对环境影响较小的项目 “ 三同时”制度 定义：建设项目中的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 适用范围： －新建、改建、扩建项目 －技术改造项目 －一切可能对环境造成污染和破坏的工程项目 －确有经济效益的综合利用项目 排污收费制度 定义：是指国家环境管理机关依照法律规定对排污者征收一定费用的一整套措施。它既是环境管理中的一种经济手段，又是“ 污染者负担原则”的具体执行方式之一 目的：为了促进排污者加强环境管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境，并为保护环境和补偿污染损害筹集资金 对象： －排放污染物超过国家或者地方规定排放标准的企事业单位 －向水体排污的单位均要缴纳排污费（水污染防治法） 范围：污水、废气、固体废物、噪声、放射性 排污单位缴纳排污费后，并不免除缴费者应当承担的治理污染、赔偿损失的责任和法律规定的其它责任 排污申报登记制度 排污申报登记制度： －是指由排污者向环境保护行政主管部门申报其污染物的排放和防治情况，并接受监督管理的一系列法律规范构成的规则系统 －申报登记的内容包括排污单位的基本情况，主要原料，在正常作业条件下排放的污染物的种类、数量和浓度，排放地点、去向、方式、污染物防治措施等 排污许可证制度 是指从事有害或可能有害环境的活动之前，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施 －整体环境保护许可证：建设规划许可证等 －防止环境破坏许可证：林木采伐许可证、渔业捕捞许可证等 －防止环境污染许可证：排污许可证;海洋倾废许可证等 Chapter2固体废弃物 固体废物管理的3R政策 所谓3R策略，就是指对固体废弃物减量（Reduce）、重复利用（Reuse）和回收利用（Recycle）。 3R策略，正是通过增强全民环保意识、资源意识，发动全社会的广泛参与，降低废弃物的产