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经济管理基础 第八章 工作计划与控制 [学习目标] 应知： （1）知道计划的含义、类型与程序。 （2）了解目标管理的特点与程序。 （3）理解企业环境分析与决策的关系。 （4）掌握决策的基本程序和方法。 （5）知道计划和决策实施的基本步骤。 （6）理解和掌握控制的基本步骤和方法。 应会： （1）会初步运用制定企业计划和决策的基本步骤和方法。 （2）培养自己推行目标管理的能力。 （3）学会正确地分析界定问题和进行决策。 （4）学会企业计划和决策的有效实施与控制。 [案例导入]上海世博会工程建设的计划和控制 上海世博会工程是一项庞大的工程，怎样管理如此庞杂的项目群，是一个巨大的挑战。如果把上海世博会工程的管理体系用金字塔来表示，那么位于塔尖的是工程建设指挥部，中间层依次为总体项目管理部，实务项目管理部，专业咨询、设计、监理、造价公司，位于底端的是总承包商、分包商和供货商。世博会工程建设面临的主要问题包括：工程进度压力大，投资计划完成有一定差距；由于项目规模大、数量多，全面开工后指挥部的管理工作跟不上，指令和沟通尚不十分顺畅；部门之间的合作仍需要磨合，任务分工和工作流程仍需进一步明确。 为了解决上述问题，担任此项重任的上海世博会总体项目管理负责人乐云教授和他的同事借鉴了发达国家的项目管理经验——三维视角和集约整合管理模式，乐云教授把这种模式简称为三维集约。三维视角包括组织视角、进度视角和流程视角。 组织视角是把项目群分成若干单元，由不同的组织机构负责管理，如将中国馆和各国展馆划入场馆及配套设施单元，分为永久性场馆和临时性场馆两大类，将其中的世博中心、演艺中心、主题馆、世博村划入永久性项目单元，将道路、公园绿化、世博轴、水工项目、通讯项目等划入市政项目单元等。指挥部下分技术处、综合处、工程处、合约财务处、材料设备处、安全质量处、配套处、协调处8个部门。这些部门为各项目部提供服务，处理日常事务。 “进度视角是项目管理的核心，进度控制不能成为一句空话。”乐云教授说。他表示，要对项目进度计划进行分解、细化，并形成系统。工作人员要按照不同阶段的不同特点，进行有针对性的进度控制，建立进度计划与实际进展的比较机制，形成控制体系。比如上海世博会专用越江隧道工程，如果掘进进度控制不好，就会影响其他项目的进展。? 流程视角是整个项目管理的大动脉。针对投资控制和合同管理工作，将整个工作流程制成表格，其具体流程是：合同初稿形成——交由指挥部办公室合约处进行修改——指挥部办公室主任进行审批——交由指挥部分管领导签署。在整个过程中，还涉及法律部、指挥部工程处、材料处等多个部门，有了这个流程表，每项投资和合同管理都能有序地分类归档。 集约整合管理模式的具体分类主要从流域、地域、服务对象、项目类别、技术特点等方面着手。比如，按照流域分类进行集约整合，规划设计工作是先从整条河流的综合规划开始的，再进行技术开发和经济开发分析，确定开发顺序，然后开展每个项目的招标设计和施工图设计等工作。 讨论： （1）如果你是上海世博会工程建设的负责人，你应该采取什么步骤制定有效的工作计划？ （2）你如何理解“进度控制不能成为一句空话”这句话？ （3）从上海世博会的成功举办，谈谈你对工作计划与控制的认识。 第一节 计划与目标 一、计划与计划工作 （一）企业计划的含义和内容 计划就是为实现一定目标而科学预计和制定的未来行动方案。它是一项综合性的全面管理工作。计划的意义在于明确工作目标，合理配置资源，协调组织行动，提高活动效率。 广义或动态的计划工作来说的，可以通俗扼要地概括为6个方面，即： 做什么（What to do it）？ 为什么做（Why to do it）？ 何时做（When to do it）？ 何地做（Where to do it）？ 谁去做（Who to do it）？ 怎么做（How to do it）？ 简称为“5W1H”。 （二）计划工作实施的基本程序 （三）企业计划书的基本结构 1．标题 2．正文 3. 附件 4．落款 【学习活动】 要求学生就近选择一家企业进行调查，选定一个部门，评价该部门某年度工作计划书，并提出改进的意见。 二、企业计划的类型和指标体系 （一）企业计划的类型 1．按计划形式分类 2．按企业职能分类 3.按期限分类 4.按计划内容分类 （二）企业计划的指标体系 企业计划指标是指企业在计划期内的具体生产技术、经营条件下，预期所要达到的具体目标和水平。企业计划指标按性质划分，有数量指标和质量指标两大类。 三、企业计划的编制程序和方法 （一）企业计划的编制程序 “PDCA”循环作为计划的一种科学方法，一般有以下特点： （1）“PDCA”循环是大循环套小循环的圆。 （2）“PDCA”循环每转动一次，就提高一步。 （3）“PDCA”循