《翠林山庄社区朱宗棋文集就业促进法》讲座.pptVIP

在社会保障体制尚未健全的情况制定和实施的《就业促进法》 社会保障体系存在的问题：覆盖范围比较窄，制度不够健全，管理基础比较薄弱，部分社会群体保障待遇不合理，特别是城乡社会保障不平衡和不衔接等。总体上看，与就业相关问题： --4500万失地农民无社会保障 --1.2亿进城务工农村劳动者多数既没有纳入城镇社保，也缺乏农村社保 --灵活就业人员社会保障问题基本没有解决 --老工业城市、贫困农村大部分群体无社会保障 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 特征三：强烈的政府意志 立法速度：部门10个月，国务院1年3个月，人大7个月。 六十九条八个方面：明确责任、制定政策、创造环境、提供服务、加强培训、提供援助、资金保障、指导督查。 强烈意志六个方面：突出位置、重要目标和重要职责；工作协调机制；就业专项资金；公共就业服务机构；目标责任制度；违法追究。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）就业促进法的四个立法思想：是科学发展观的充分体现 扩大就业的思想：就业促进的第一要务 公平就业的思想：就业促进的一面旗帜 统筹就业的思想：就业促进的一个方向 市场就业的思想：就业促进的核心 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 1. 扩大就业的思想：第一要务 战略选择：经济发展和扩大就业相协调 工作摆布：突出位置、重要目标、重要职责 指导思想：发挥劳动者、用人单位、政府、社会组织的作用 宏观政策：有利于促进就业的经济政策和社会政策 具体途径：多渠道、多方式增加就业 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2. 公平就业的思想：旗帜 规范的对象：各级人民政府、用人单位、职业中介机构 保护的对象：妇女、少数民族劳动者、残疾人、传染病病源携带者、农村劳动者进城就业 歧视类型：民族、种族、性别、宗教信仰等 政府职责：保障劳动者平等就业和自主择业权利，保障用人单位自主用人权利；创造公平就业环境，消除就业歧视；对困难人员给予扶持和帮助 用人单位义务：招用人员应提供平等的就业机会和公平的就业条件。招用女职工的特殊规定，包括拒绝录用、提高录用标准、规定限制内容。招用人员时适当照顾少数民族劳动者 诉求途径：劳动者可以向人民法院起诉 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 3. 统筹就业的思想：方向 统筹城乡就业：建立三个体系（组织管理、就业服务、职业培训）、一个市场（城乡一体化劳动力市场）和一个制度（城乡劳动者平等就业制度） 统筹不同地区就业：第21条（不同地区、民族地区）。第57条（资源开采型城市和独立工矿区、困难人员集中地区） 统筹不同群体就业：普通类：城镇新增劳动力就业、农业富余劳动力转移就业、失业人员就业。特定类：残疾人、妇女、少数民族劳动者、传染病源携带者、灵活就业人员、就业困难人员等。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 4. 市场就业的思想：核心 市场就业方针：劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业 市场就业权利：平等就业和自主择业权、自主用人权 市场就业环境：公平就业、规范人力资源市场、完善就业服务、个体经营指导服务 市场就业能力：就业服务和管理、职业教育和培训 政府对人力资源市场的干预：政策支持和就业援助、就业服务和管理 Evaluation only. Creat