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惠州市工业转型升级“十三五”规划 目 录 前 言 - 4 - 第一章 惠州市工业转型升级背景与条件 - 5 - 一、“十二五”惠州市工业发展基础 - 5 - 二、工业转型升级的问题与挑战 - 8 - 三、工业转型升级的优势与机遇 - 11 - 四、“工业4.0”与惠州制造 - 15 - 第二章 惠州市工业转型升级规划目标 - 18 - 一、指导思想 - 18 - 二、发展原则 - 18 - 三、发展理念 - 19 - 四、主要指标预测 - 22 - 五、发展目标 - 24 - 第三章 惠州市工业转型升级的主要任务和路径 - 27 - 一、主要任务 - 27 - 二、基本路径 - 33 - 第四章 惠州市工业转型升级空间布局 - 43 - 一、打造环大亚湾新区重大平台 - 45 - 二、打造仲恺高新区重大平台 - 46 - 三、建设产业转型升级示范基地 - 47 - 第五章 惠州市工业转型升级“十三五”规划保障措施 - 48 - 一、改善工业转型升级的环境 - 49 - 二、增强企业转型升级的动力 - 50 - 三、强化转型升级的要素保障 - 52 - 四、完善转型升级的配套服务 - 53 - 规划参考文献 - 55 - 附件1 惠州市工业转型升级“十三五”规划目标总表 - 56 - 附件2 惠州市工业转型升级“十三五”规划重点项目表 - 58 - 附件3 惠州市工业转型升级“十三五”规划重点项目布局图 - 62 - 附件4 惠州市重点产业培育指导目录 - 63 - 附件5 惠州工业转型升级“十三五”规划主要指标趋势预测 - 67 - 前 言 工业是国民经济的命脉，是经济社会发展的基础，也是惠州的立市之本、强市之基。经过“十二五”期间的努力，惠州市工业收获了丰硕成果，工业经济效益明显提升，产业结构不断优化，已初步形成“2+2”的发展格局，石化产业和电子信息产业开始步入高端创新期，汽车产业和机械产业朝转型升级方向发展。虽然“十二五”期间取得了良好的成绩，惠州市工业仍然面临外向型经济比重过大、新兴高端装备制造产业比重低、产业链尚不完整、生产性服务业滞后、项目进展缓慢、创新能力和创新机制缺乏等一系列深层次的矛盾和问题。为了解决上述问题，突破惠州市工业发展的瓶颈，做好“十三五”工业转型升级工作具有重大的战略意义，通过“十三五”的攻坚和努力，加快转变经济发展方式，深入实施“2+2”倍增计划，扎实推进“内生发展、创新发展、协调发展、绿色发展、和谐发展”五大战略,推动惠州市工业加速向高端化、智能化、绿色化迈进，工业综合实力和可持续发展能力得到显著增强，构建成具有竞争力的现代工业体系。 工业转型升级过程中坚持以创新驱动为引领，以制造业作为主战场，实施新一轮技术改造，加快优势产业和战略性新兴产业发展，实施两化有机融合，推进制造业智能化进程，发展环保新能源产业，淘汰落后污染产能，打造绿色低碳工业。基于惠州市工业产业发展的基础、潜在优势和发展定位，“十三五”期间将重点做大做强石化产业，重点做优做强电子信息产业，加快发展新能源汽车产业和清洁能源产业，培育发展中高端先进装备制造业，促进传统产业提质增效，发展与工业转型升级配套的生产性服务业，以产业基地、重大项目、骨干龙头企业建设为依托，形成技术创新能力强、竞争优势突出、示范带动作用强的产业群和产业链，不断提高产业集中度。依托惠州环大亚湾新区和仲恺高新技术开发区两大引擎，开发建设两个重大平台，打造两大重要经济增长极，把环大亚湾新区打造成为世界级生态型石化产业基地和珠江口东岸生产性服务业基地，把仲恺高新区打造成为国家级电子信息产业基地和国家创新型战略性新兴产业集聚区，重点建设汽车产业基地、临港新能源产业基地和惠东制鞋业基地三大产业转型升级示范基地。 随着移动互联网、物联网、云计算和大数据技术等逐渐融入制造业领域，生产制造领域将具备收集、传输及处理大数据的高级能力，工业互联网技术的普遍采用将成为未来制造业的新常态，而这将带动传统制造业的颠覆与重构。为迎接新一轮工业革命的到来，惠州市工业产业转型升级要深入实施开放创新“双轮驱动” 战略，走“互联网+惠州制造”的智能制造发展之路，实现惠州市从“工业2.0”时代到“工业4.0”时代的跨越式大发展，从“工业大市”到“工业强市”的嬗变，助推全市尽快进入珠三角第二梯队。 第一章 惠州市工业转型升级背景与条件 一、“十二五”惠州市工业发展基础 （一）工业经济效益明显提升。 “十二五”期间，惠州市工业发展成果丰硕，全市规模以上工业企业数量截止到2015年底共1815家，规模以上工业企业实现销售产值由2010年4015.4亿元增长到2015年6960.2亿元，年均增长率达到14.5%；三次产业结构由2010年6：