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一 宿迁市概况
宿迁是一个既古老而又年轻的城市。说其古老,是因为早在5万年前就有“下草湾人”在此繁衍生息,是世界生物进化中心之一,也是西楚霸王项羽的故乡,清朝乾隆皇帝六下江南曾五次驻跸宿迁,称赞宿迁为“第一江山春好处”。称其年轻,是因为宿迁是1996设立的地级市,现辖沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区,宿迁经济开发区、市湖滨新城、市洋河新城、苏州(宿迁)工业园区,总人口555万、面积8555平方公里,分别列江苏省第6位和第4位。近年来,先后被授予中国改革开放30年优秀集体、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国双拥模范城、中国创业之城、中国金融生态市、全国文化体制改革先进地区、环保节能新型示范城市等荣誉称号。
一、历史沿革
宿迁市位于江苏北部,淮水之阳。春秋时为钟吾国,后宿国迁都于此。秦置下相等县。西汉时废凌县设下相。历经东汉、西晋,至东晋安帝义熙元年(公元405年),改下相县为宿豫县。南北朝、隋朝仍为宿豫县。唐代宗宝应元年(公元762年),为避代宗李豫之讳,改宿豫县为宿迁县。境内先后设怀文县、潼阳县、桃源县和临淮郡。其后至宋、元、明、清时期各州屡有废替。抗日战争至解放战争时期,运河以东为宿豫县,运河西一度属泗宿县,今晓店以北到新安镇为宿北县。1945年9月到1946年7月曾设宿迁市,属泗宿县。1946年6月,宿迁县(包括运东和运西)同宿北县新沂河以南地区,合为宿迁县,属淮阴专区。1970年属淮阴地区。1983年属淮阴市。1987年12月31日经国务院批准,撤销宿迁县,设立县级宿迁市。1996年7月经国务院批准,撤销县级宿迁市,设立地级宿迁市,辖沭阳、泗阳、泗洪、宿豫四县和宿城区。市政府所在地为宿城区。2004年3月,经国务院批准,撤销宿豫县设立宿豫区。
二、地理交通
宿迁自古便有“北望齐鲁、南接江淮,居两水(即黄河水、长江水)中道、扼二京(即北京、南京)咽喉”之称。
宿迁是欧亚大陆桥东桥头堡城市群中新兴的中心城市,位于中国经济最发达的长三角地区的腹地,同时背靠总面积18万平方公里、总人口1.24 亿、拥有20个地级市的淮海经济区,既得东部区位优势之宜,兼得西部政策灵活之利。京沪、宁宿徐高速公路纵贯南北,盐徐高速公路横穿东西,形成了以高速公路为主骨架的交通网络;205国道、京杭大运河、新长铁路穿境而过,西距徐州观音国际机场仅60公里,北离连云港白塔埠机场仅100公里;规划中的连接津浦、新长铁路的宿(州)宿(迁)淮(安)铁路已经开工,宿(迁)新(沂)高速公路正在建设。目前,全市上下正在积极谋划宿(迁)连(云港)运河航道、沭阳白塔埠机场一级公路,着力构建铁、公和水三位一体的现代综合交通体系,深度融入沿海开发和长三角一体化。
三、自然概况
宿迁市位于江苏省北部,介于北纬33°8′—34°25′,东经117°56′—119°10′之间,属于长三角经济圈(带)、东陇海产业带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区。总体呈西北高,东南低的格局,最高点海拔高度71.2米,最低点海拔高度2.8米。属暖温带季风性气候,年均气温14.2℃,年均降水量910毫米,年均日照总时数2291小时。宿迁资源丰富、物产丰饶,境内平原辽阔、土地肥沃、河湖交错,是著名的“杨树之乡”、“水产之乡”、“名酒之乡”和“花卉之乡”。宿迁四季分明,气候温和,生态环境优越,自然风光秀美,素有“烟波水世界,绿色梦田园”之美誉,是华东地区的“一块净土”和黄淮海地区的“最大氧吧”。宿迁也是全国唯一拥有两大著名淡水湖(洪泽湖、骆马湖)、两大著名河流(京杭大运河、古黄河)的地级市。
四、经济实力
2012年,宿迁全面小康25项指标中有20项提前达标,较上一年增加了3项。主要经济指标实现“六大跨越”,即地区生产总值跨越1500亿,达1506.7亿元,同比增长12.8%;财政总收入跨越300亿,达333.3亿元,增长20.7%;公共财政预算收入跨越150亿,达158.1亿元,增长30.7%,进入全国地级市排名70强;实际到账外资跨越5亿美元,增长166%;固定资产投资、贷款余额双双跨越千亿,分别增长26.3%和31.9%,8项主要经济指标增幅位居全省首位。2012年,全市用于民生的财政支出占公共财政预算支出的64.9%,占比连续7年过半;城乡居民收入分别达17448元、9530元,连续9年保持两位数增长,农民人均纯收入过万元乡镇达48个,占全市乡镇总数的46.2%。
五、城市建设
全市城市化率达50.9%,中心城市建成区面积68平方公理、人口突破60万。西楚古城(项王故里)景区、古黄河水景公园、生态体育公
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