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陈勇:兴酉阳记
一个鲜为人知的边陲贫困县,摇身变成了陶渊明笔下真正的世外桃源。从东部沿海被引进到武陵山区的县委书记陈勇,主导着这场变化
忽逢桃花林,夹岸数百步,中无杂树,芳草鲜美,落英缤纷……一千多年前,陶渊明在《桃花源记》中描绘了一幅世外桃源的美好生活图景,表达了他退隐归耕、安享人生的心愿。
而现实中,桃花源真的存在吗?
位于重庆西南部的酉阳土家族苗族自治县(以下简称:酉阳县),地处边陲、交通闭塞,是一个贫困县,同时也正是世外桃源的所在地。但最近这五年,这座古老的县城正悄然发生着“蝶变”,曾经的贫瘠之地,如今显露出蓬勃生机。
从东部沿海被引进到武陵山区的县委书记陈勇,主导着这场变化。
博士后进山城:自断退路
在工业方面一直未有起色的酉阳县在“上级”的安排下,要上马一个30万吨的林浆纸项目,但由于种种原因该项目迟迟没有破土动工。其中一个因素是,当地干部从专业和管理水平上对于这样的“大项目”都没有驾驭的能力。
为了让酉阳把这个“难得”项目作为发展经济的抓手,有着农林学以及经济学双重背景的陈勇进入了重庆市委组织部拟选拔交流任职干部的考察视野。在赴任酉阳之前,已从江苏省建湖县县长上调至省直机关任职的陈勇,刚完成了南京大学博士后工作站的研究工作,其研究课题就是区域经济投资政策及发展环境研究。
“重庆市委组织部还未到南京的时候,我都还不知道是被派往哪里,只是被告知是去重庆市面积最大的一个县任职。”“陈勇向《小康》记者坦言,出于对西部县域经济进行比较研究的实践机会,他决定到这里一展抱负。
与此同时,为了给这位即将上任新书记的“老项目”提供原材料,酉阳规划在荒山上种植200万亩杨树,而工厂就计划建在乌江的边上。抵达酉阳后,陈勇首先就考察了这片杨树林。农林学专业出身的他立刻就发现,杨树生长需要大肥大水,而酉阳的山既缺水又瘠薄,根本不适宜杨树生长。
“10年前栽下的40余万亩杨树,现在还只是拳头粗的小树,每年120万立方的木材供应量根本无法保证。”陈勇掰起手指,跟在场的干部算起了经济账,从成本核算来讲,厂方收购价格也大大低于林木的砍伐成本。更可怕的是,污水排放到哪里?沿海地区有大江大海,难道酉阳只能渗入地下或排入乌江吗?
一边是地方发展工业经济的渴望,一边是郁郁葱葱的优美山林。
陷入沉思的陈勇,用手抚摸身边那棵杨树,随即便独自爬上了山顶,望着满目绿色的森林,他当时就作出了决策,“这个项目应该马上停掉!”
顶着各种压力,经过向上级领导、项目投资方等各方的不断游说,该项目被正式叫停。
因为这个林浆项目才被选拔派往酉阳的他,反而进行了自我否定,陈勇的做法当时看来无疑是“自断退路”。
但现在回过头来看,造纸项目没有落地酉阳,却成了一件大好事。
当时的“后果”变为了今天的“成果”,当时的环境压力变为了此刻的环境生产力。当时拟建工厂的地方经过之后的修缮打造,已经成为了龚滩古镇国家4A级旅游景区,是酉阳县旅游产业发展的快速引擎。
现如今漫步在三公里长的石板街,仰望着独具酉阳民族特色的封火墙,穿梭在几百间古朴幽静四合院和形态各异的吊脚楼之间,仿佛穿越回明清时代,静听这些百年建筑诉说着酉阳的传说。
破题突破口——“殡改”
酉阳县的面积,比陈勇曾工作过的江苏大丰和建湖两县面积总和还大很多。
但酉阳给陈勇的最初印象并不好。虽然号称“酉阳城池八百载、州府八百年”,但五年前这座县城只有5.5平方公里,出租车、人力三轮车、货车、卡车在唯一的一条街上来回穿梭。
当地人说:“中间一条大马路、路边两排豆腐干”、“坐车不如走路快”。
令他不可思议的还有,走在街上抬头看,县城两侧青山上都是坟墓。当地人戏称“山上是坟,山下是城,推窗见坟,人鬼杂居”。有的坟墓相当的豪华。经核查,发现县城及周边有坟墓1万多座。更让陈勇惊讶的是,这里流行修“活人墓”,不但农民修,干部也修,而且攀比看谁修得好。
一座活人墓少则几万元,多则10多万元。“在农村娶媳妇,要看你家活人墓修得好不好,否则,娶媳妇就困难。”身为当地人的酉阳县委政策研究室主任胡华坦言。
按照当地习俗,葬礼都要大操大办好几天,不算坟墓就得花5万多元,这些巨额丧葬花费,将本来就贫困的当地人压得喘不过气来。
“透过围绕县城的一座座坟墓,反映的则是观念陈旧,思维闭塞。”陈勇在县委会上直言不讳地说,如果不搬掉死人与活人争地、死人与活人争财富的观念,酉阳的发展将举步维艰。
但是当地所有人,特别是县里的干部都明白,作为一个以土家族和苗族为主的少数民族自治县,要改变酉阳千百年形成的风俗,很难。挖祖坟,难上难,弄不好就触碰了民族禁忌底线。
在作出在“坟头动土”决策时,陈勇压力很大,
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